作为一名来自经济界的全国政协委员，我很高兴自己能在两会上建言献策。这次在会上，我经过充分调研，共提出了11个提案，涉及经济领域多个方面。作为保险业的从业人员，我建议充分发挥保险在促进经济发展、建设和谐社会中的重要作用，建议将保险纳入社会应急管理体系建设，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。
我国自然灾害频发，每年因灾损失数千亿元。今年1月以来，南方部分地区的雨雪冰冻灾害历史罕见，保险业在“保交通、保供电、保民生”、稳定受灾地区人民群众生产生活秩序等方面发挥了积极的作用。在受灾地区，保险业开通雨雪冰冻事故理赔绿色通道，支付的应急保险赔款相当于中央财政抗灾救灾专项资金的53.5%，有效缓解各地抗灾救灾资金压力；全天候接受出险车辆报案，进行查勘定损，维护道路交通安全畅通；支持电力企业紧急抢修，中国人保向受灾最重的贵州电网公司预付公司成立以来最大的单笔赔款5000万元，有力地促进灾区电力供应恢复;迅速补偿受灾农民的经济损失，农民在农作物、能繁母猪、农村住房等方面的损失得到及时赔付，保护了农民的利益。
可见，作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，保险在社会应急管理体系中具有不可替代的作用。但是，从这次冰雪灾害看，保险的风险管理、经济补偿和社会管理功能远没有得到应有的发挥，保险业的预估灾害赔款仅占直接经济损失的5%左右，远低于西方发达国家36%的比例。因此，应将保险纳入社会应急管理体系建设，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。
(责任编辑：黄芳)
