人民网北京3月18日电 （记者刘裕国）3月18日，第十一届全国人大刚刚拉下帷幕，一份来自由国家发展与改革委员会的有关电力问题答复文案就传到四川代表团，在该团人大代中引起强烈反响。代表们说，这个答复政策性强，事关西部地区资源优势势向产业转化和西部经济提速的大事，大家已经盼望已久，讨论话题热烈，这次，国家发改委仅用了5天时间，就对代表的建议做出了明确、具体的答复。
四川团代表一致称赞国家机关在转变政府职能，落实科学发展观中所表现出的高效务实的工作作风。
西部地区资源丰富，尤其是水电、天然气等储量很大，而多年以来，由于受国家有关政策和规定的限制，这些重要的资源优势不能很好地变成产业优势，代表们说，“两大优势”反倒变成了“两大瓶颈”，西部地区难以形成良好的“造血”功能，和东部地区的差距愈拉愈大，人大代表对此呼吁强烈。四川阿坝藏族羌族自治州州委书记侍俊代表和四川眉山市市长李静代表等，在深入调研、广泛听取群众意见的基础上，提出了“深化电力体制改革、形成市场化电价形成机制，赋予省级电力主管部门价格调控权、进行丰枯电价调控，批准四川省直供电试点、电价由发电企业和用户商定”的建议。
3月7日，在十一届全国人大第一次全体会议四川团全体会议上，这两位代表的发言引起了到会的国家发改委有关领导的高度重视。发改委价格司等部门针对代表的建议及时进行分析研究，马不停蹄地上报有关情况，于3月13日形成了这份政策性强、对西部积极发展推动作用大的答复意见，该意见又于3月18日送到四川团住地。
国家发改委的答复意见着眼于深入推进西部大开发，不回避矛盾和困难，给了人大代表们具体的满意的答复。一是“我们将根据电力供求变化和电力体制改革的进展情况，继续积极稳妥地推进电力市场化改革，尽快形成市场化的电价形成机制”；二是“随着电力体制改革的进一步深入进行，电网企业实行输、配分开，并且配电企业由地方政府管理，则包括丰枯电价在内的销售电价都可以下放地方政府管理”；第三，关于四川直供电试点问题的建议，国家发改委的答复也很明确和具体：“只要省级政府上报的试点方案符合上述文件规定，我委将配合国家电监会尽快审核和批复。”
四川团代表们认为，国家发改委的批复意见，对四川乃至整个西部地区的资源优势向产业优势转化事项都有重大的推动作用，尤其对西部的冶炼、化工、机械加工、食品加工等行业的产业发展帮助最大。四川团李静代表说，以电解铝为例，现阶段我国电解铝生产电能成本占了50%，而现在的电解铝生产企业大部分都以火电为主，既大量消耗煤炭资源，又严重污染生存环境。而四川具有丰富的清洁、环保的水电资源，按照国家发改委现在的答复，实现四川用电大户直供电以后，电解铝的就地转化问题将得到有效解决，还可实现电解铝深加工，每顿铝的火耗成本将节省700元，还可节省一大笔出川加工电解铝的运输和人力成本。
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