决胜困难之年：抑制通货膨胀又要慎防经济波动

　　《瞭望》文章：决胜困难之年

　　目前最大的困难是物价过快上涨和通货膨胀的压力，隐藏的风险是经济运行可能出现的波动，必须在这两者之间走出一条光明的路子

　　文/本刊评论员

　　3月18日上午，新一届政府总理温家宝和四位副总理，第一次在中外媒体的关注中集体亮相。

温家宝总理坦陈，今年恐怕是中国经济最困难的一年。这一表述，至少包含了三层含义：一是中央政府胸襟坦荡，不讳言困难；二是心中有底，坚信能够找出解决困难、战胜挑战的办法；三是唤起全党全国人民，在经济困难之年牢固树立决战决胜的信心。

　　难在什么地方？正如温总理所言，难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。目前最大的困难是物价过快上涨和通货膨胀的压力，隐藏的风险是经济运行可能出现的波动，我们必须在这两者之间走出一条光明的路子。我们必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳较快发展，又能解决每年大约一千万就业人口的问题，还能有效地抑制通货膨胀。

　　国内经济所面临的困难，政府工作报告和温总理在中外记者会上已经有陈述。国际金融市场的形势变化，进一步增加了我国经济今年的发展难度。美国从次贷危机以来，先后采取注资、减息、美元贬值等一些措施，以期拯救本国金融市场。以美联储为首的西方央行，通过注资、回购和贷款拍卖等方式累计向市场注资近1.5万亿美元。这是看得见的手“出手”的一面。还有人们没有注意的一面，迄今为止，全球金融体系中的资金仍然充裕。有统计表明，目前全球外汇市场日均交易量较去年同期上升近八成，超过3万亿美元之巨。石油美元的规模也相当惊人。美国财政和贸易双赤字所引发的货币投放依然不少。专家认为，当前的流动性，只不过因银行惜贷或信心不足而暂时隐匿在金融机构和存户手中。一旦次贷损失明朗化，这些一时蛰伏的巨大流动性，会与西方央行的天量注资一道变得更加泛滥。

　　美联储近日再度减息，降低了75个基点。专家判断，这终将使人民币利率比美元利率至少高出3%以上。美元贬值是否已经见底，目前仍然看不清楚，也说不明白，但其对我国经济的负面影响，却不可不防。这其中，尤其要高度提防恶化我国的通胀形势和人民币升值预期综合征。

　　国内外经济环境看得清的困难和一时还看不清的困难，生成的原因不一样，有的是经济全球化带来的或是伴生的，有的是国际经济大环境的骤变引发的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的；等等。难易程度也不一样。这些问题交织在一起，就确实有了许许多多的新难题。认识这些困难，攻克这些困难，是我国经济社会迈上新台阶的希望之所在，也是新一届政府工作着力点之所在。

　　不畏艰难，在经济困难之年决战决胜，首先要在邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导下，认真贯彻党的十七大精神，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用改革的办法、发展的办法解决前进中的困难和问题。落实党的十七大精神，在破解现实难题的进程中就不会偏离正确的方向，就能找到正确的解决路径。与此同时，必须坚持实践的标准，进一步解放思想，鼓励创造性地开展工作，坚持改革，深化改革，冲破一切妨碍发展的观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。

　　不畏艰难，在经济困难之年决战决胜，还要紧紧抓住机遇，不断创造机遇。对我国来说，本世纪头20年重要战略机遇期绝对不能错失，要善于发现和赢得新的发展机遇，在目前的宏观环境中，更为重要的是我们要努力创造新机遇，通过进一步深化改革释放体制潜能，通过进一步提高开放水平获得更高层次的发展空间。只有这样，我们才能把握住这一轮的发展良机。

　　不畏艰难，在经济困难之年决战决胜，要有迎难而上、知难而进、攻坚克难、锐意创新的精神状态。难题之所以成难题，大都是屡思良策而未得，屡攻难关而未克。因此，在当前，既要防止和克服因辉煌成就而滋长的自满浮躁情绪，又要防止和克服因暂时困难而派生的消极气馁情绪。而是要有大无畏的英雄气概，不计个人的成败得失，敢于和善于碰硬，有一股不达目的不罢休的韧劲，从实践中不断总结经验，果敢攻克那些看似“蜀道之难”的难题。

　　不畏艰难，在经济困难之年决战决胜，归根结底要紧紧依靠广大人民群众，在各项工作中充分走群众路线。当前，不少困难与广大人民群众切身利益密切相关，广大人民群众的理解和支持，是攻克这些困难的力量源泉和智慧源泉。因此，各级领导干部要把经济形势和困难、工作部署和相关政策经常地真实地告诉人民群众，从人民中汲取智慧、凝聚力量，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在攻克困难的过程中不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

　　伟大的祖国已站在更新更高的发展起点上，任何艰难险阻都不能阻挡我们在复兴之路上的步伐。