我国对外贸易第二大港青岛港改革发展纪实(图)

　　在新一轮港口竞争中再立潮头——我国对外贸易第二大港青岛港改革发展纪实

　　资料图片：繁忙的青岛港集装箱码头（摄于12月17日）。截至12月13日，青岛港2007年集装箱吞吐量已突破900万标准箱，比去年同期增长23%，跨入全球集装箱大港前十强。新华社记者朱峥摄

　　新华网青岛5月9日电(记者　林红梅) 2008年5月1日早上9点，青岛港前湾集装箱码头一片繁忙，17条巨轮把11个泊位排得满满的。码头工人们操纵桥吊上下起动，吊抓货物。青岛港集团董事局主席、总裁常德传来到码头，慰问在岗位上过节的职工们。

　　30年前，青岛港是一个名不见经传的支线港。在改革开放的大舞台上，青岛港自强不息，自我加压，昂首进入世界第七大港。矗立在胶州湾的这个现代化的国际港口，似一扇窗口，向世界展示着中国改革开放30年的辉煌成果。

　　港口标兵

　　5月1日这一天，常德传在集装箱码头、矿石码头、油港码头上一一慰问职工。巡视着这个现代化的国际大港，他感到无比自豪。他的生命，书写在这个港口的一草一木上。

　　1978年，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕。青岛港那时实行着计划经济管理体制，装卸货物靠国家计划调配，吞吐量只有2001万吨。到1988年，常德传被任命为局长时，港口吞吐量只有3109万吨，集装箱只有8．6万标准箱，1．6万人守着老码头过日子，甚至发不出工资。面对全国正在推行的“减员增效、下岗分流”的国企脱困模式，常德传提出“把青岛港自己的事情办好”的口号，承诺“决不让一名工人下岗”，高举起“工人伟大、劳动光荣”的旗帜，走上一条独特的改革道路。

　　在港务局内部，破除了干部“终身制”和“铁交椅”，港务局与基层公司负责人签订合同，实施承包责任制，完不成任务者扣钱下台；打破“大锅饭”，对装卸一线职工实行计件工资，谁吊的货物多，谁的收入多；不干活的人成为富余职工，在港务局内部进行待岗培训，合格后重新上岗。青岛港有计划、有目的地组织全体职工开展学习活动，出台了职工技术考级政策，要求工人们年年参加技术等级考试，考得好涨工资。这些改革既激发出干部职工的积极性，又保住了码头工人们的饭碗。

　　在内部改革的同时，青岛港抓住机遇，超前谋划，将黄岛的二期进口油码头改造成既能进口油，也能出口油的混合码头，作为中国当时唯一的进口油靠港大码头，青岛港一举崛起为中国最大的原油进口码头；青岛港的矿石码头、现代化的集装箱码头都抓住了国内空档期，超前建设起中国当时最大的20万吨级矿石码头、世界最大的集装箱码头。

　　在持续的教育、引导之下，青岛港的工人真正成了企业的主人，形成了以当代产业工人的楷模许振超为代表的一大批“金牌工人”，创造出装卸奇迹。据世界最大航运公司马士基集团的统计，青岛港两个集装箱泊位的吞吐量相当于日本神户港3个泊位的箱量，效率全球最高。青岛港的港口资产由20世纪80年代末不足5亿元，裂变增值到现在的184亿元，港口吞吐量从2000多万吨增至2007年的2．65亿吨，跃居世界大港第七位；集装箱吞吐量发展到2007年的946万标准箱，居世界第十；外贸吞吐量居全国港口第二位。

　　青岛港从1995年起，成为全国交通行业唯一的示范“窗口”，交通部号召全国交通行业“单位学青岛港”，十多年来一直作为港口标兵走在中国港口前列。

　　居危思危

　　往昔的成就并没有使常德传感到轻松，他的心里反而充满了焦虑：中国港口之间的激烈竞争开始了，新一轮洗牌拉开战幕。青岛港如何能够在市场的激烈洗礼中跑在前面？

　　5月2日，青岛港机关解放思想、转变观念学习会召开，常德传把严峻的形势摆在干部们面前：“青岛港世界第一矿石大港、国内第一原油大港、世界前10位集装箱大港的地位正在受到严峻挑战。世界前10名港口中，中国就有6家。世界港口的竞争舞台，一定程度上已由国际转移为中国港口之间的竞争。”

　　他进一步剖析道：“近几年来，伴随着港口下放地方的体制性变革，各级地方政府发展港口经济的积极性空前高涨，纷纷做出以港兴市的战略部署，全国港口建设风起云涌。据交通运输部提供的信息显示："十五"期间，中国沿海港口建设共完成投资1323亿元，相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化泊位673个。”他的声音回荡在每个干部的耳畔：

　　“环渤海经济圈港口群正在重新布局。国务院明确建设天津滨海新区，天津港乘势而上，港区面积由2000年的22．7平方公里扩大到47平方公里，并规划到2010年扩大到100平方公里。"十五"时期的年均投资26亿元。"十一五"时期，天津港将再投资450亿元。

　　河北的曹妃甸港更是新兴的港口"大鳄"。目前重点建设以进口矿石、煤炭、进口原油和ＬＮＧ四大专业化、大型化码头为主的现代化港口。自2003年开始建设，到去年底已形成陆域面积70多平方公里。"十一五"计划完成建设投资1000亿元左右。

　　大连港，港口陆地面积约15平方公里，自2003年起，4年建设总投资近160亿元，计划到2010年投资达到300亿元，全力推进大孤山半岛、大窑湾、鲇鱼湾、大连湾"一岛三湾"地区的建设，建设规模相当于再造两个大连港。

　　青岛港身边的日照港、烟台港等省内港口建设也如火如荼。

　　在新一轮港口建设热潮中，青岛港去年虽然30万吨级原油码头投产，集装箱前湾四期工程开工，但与国内其它港口建设速度相比，已经不具备先机。”

　　从早晨8点到晚上7点，干部们争相发言，坦陈面临的激烈竞争，讨论战胜困难的办法。接着，常德传连续三天分别召开知识分子、技术工人、农民工三个层次的学习会，反复强调：“青岛港原有的码头优势别人都有了，先进的管理经验别人也都学会了。我们现在唯一的出路就是千方百计地转变发展方式，做精做强，为客户提供更加优质的服务，才能再立潮头。”

　　居危思危

　　，青岛港只有自我加压，才能再创辉煌。通过学习，成为全港干部职工的共识。

　　永争第一

　　常德传心中深深忧虑着青岛港的矿石码头，他起了满嘴的泡。

　　5月1日早8点，在青岛港矿石码头上，他手拿前4个月的生产报表，对前港公司经理李德平说：“今年前四个月，日照港矿石吞吐量距离青岛港只有20多万吨的差距了，你这个世界矿石第一大港的位置岌岌可危啊！没有货物可装卸，工人们吃什么？码头怎么生存？这个第一不能丢！不管外界竞争压力多大，我们要靠为船公司提供最优质的服务，永争第一。”

　　李德平答应着，心里却没底。

　　1996年以前，北方港口没有大型铁矿石专用码头，进口铁矿石均要经过宁波港20万吨级矿石码头减载后再停靠北方港口，而此时国内钢厂对进口铁矿石的需求量越来越大。1998年11月，青岛港建成当时亚洲第一的20万吨级矿石码头，货物通过能力达到亿吨。从2003年开始，连续五年保持着世界矿石进口量第一的位置。

　　但是，伴随着近两年中国新一轮码头建设的热潮，目前，中国国内20万吨级以上的矿石码头有16个，其中，30万吨级的矿石码头就有6个。2003年，青岛港进口铁矿石量为2000多万吨，占全国的18％；去年达到6000多万吨，占全国的比例反而下降到16％。今年前四个月，青岛港进口矿石吞吐量为2253万吨，同比增长10％。而距离青岛港一百多公里的日照港紧随其后，为2230万吨，同比增长13％，相差仅23万吨，不到一天半的吞吐量。青岛港如果慢了一天，世界第一的位置就可能失去。

　　青岛港只有一个20万吨矿石码头，日照港有两个！青岛港有一个承担矿石装卸任务的公司，日照港有2个；日照港矿石堆场面积还比青岛港大50多万平方米。除了人多、设备多、码头大的挑战外，日照等港口的崛起对青岛港带来的又一致命挑战是地域优势的挑战。同样一吨矿石，从青岛到河南、山西南部等钢厂，和从日照港相比，由于距离远，一吨要多花20到22元的陆地运费。

　　竞争场上，“剑”不如人怎么办？只有靠人来解决问题！

　　有家钢厂的进口矿石，去年有200多万吨不再来青岛港靠岸，而是去了距离企业更近的港口。面对客户的流失，有的人出主意：“我们在码头装卸费上降价吧，用降价弥补客户的陆地运费。”

　　常德传明确表示：“我们不搞恶性竞争，我们靠坦诚合作！”

　　青岛港对这家客户承诺：“我们保证为你们提供安全的物流通道，你们只要告诉我们什么时候需要矿石，我们就马上送到，决不耽误你们的生产。”

　　从去年下半年开始，这家钢厂的货物陆续又回到青岛港靠港。在青岛港，他们什么时候要货，找青岛港的一个人就很快办理完毕，矿石能在规定时间内送到企业。而在别的港口，却要找五六个人，货物几天运不出去。客户算帐算下来，耽误几天的港口费用，保障不了生产需要的风险，比路近节省出的费用还要高。到今年4月，这家钢厂的货物已经回来了近100万吨。

　　李德平说，青岛港在全国沿海港口中领先一步，开辟了矿煤集疏运的新渠道。火车实现了进煤出矿重进重出的作业方式，从而打破了以往重车进煤空车出港的旧格局，既降低了货主用户的运输成本，又提高了铁路运输效率，方便了港口货物的及时运输。

　　李德平将青岛港矿石装卸和疏运服务归纳为三项优势：“效率优势、质量优势、服务优势。”

　　今年2月17日5时18分，青岛港在20万矿石码头“河北先锋”轮的矿石接卸作业中第七次刷新2006年6月15日创造的6260吨／小时的世界纪录。其中单机效率高达2103吨／小时。同样一艘船，青岛港的装卸效率比别的港口最少高半天，而船舶多停一天的海运费为23万美元，半天就是10多万美元的损失。通过为客户提供高效率的服务，客户弥补了距离远的损失，货物仍然走青岛港装卸。

　　青岛港矿石有1／3靠汽车运输。青岛港承诺，让汽车3小时内出港。李德平说：“现在汽车1小时内出港的达到70％以上，职工们经常不吃饭，先干活，决不让汽车司机等。”职工们还练就了“装车一次准”的绝活，还专门在装载机上安装上了计量装置，一次把货物标准重量装准，既不超载，又拉得不少，让司机满意。

　　李德平说：“我们只能打服务牌，让客户更划算，才能吸引客户。”

　　服务取胜

　　令常德传压力沉重的另一忧患是集装箱码头。今年前4个月，青岛港集装箱吞吐量完成284．8万标准箱，宁波港以295万标准箱超过了青岛港。长三角、珠三角的发达经济，为宁波港输送了充足的货源。

　　竞争激烈到什么程度？全国港口四处出击，到处揽货。天津港的揽货人员跑到鲁西南的临沂来，对青岛港的3家客户说：“如果你们的货物走天津港，我们可提供直接通关的服务。”青岛港前湾集装箱公司副总经理朱广太说：“这简直是打到了我们家门口。”

　　青岛港却陷入同城恶性竞争的困难境地。

　　由于燃料油价格翻番，装卸成本提高，去年以来，全国码头装卸费上浮10％。唯独在青岛，一家港口把交通运输部规定的装卸费降价50％，把一个标准箱的装卸费从426元降到213元，对青岛港展开恶性竞争。

　　有家大客户已和青岛港签订了3年合同，却被对方的低价吸引走了，对方一年给这家客户优惠1亿元左右的装卸费。

　　在集团形势分析会上，常德传语气严厉：“目前的竞争已经到了白热化程度，谁能争取到货主谁生存，谁的码头晒太阳谁将被出局。广太！你是败军之将，还是常胜将军，考验你的关键时刻到了！”

　　常德传直言告诉朱广太：“我们是国企，钱是国家的，不能拿职工的血汗钱搞恶性竞争！我们不打价格战，要靠优质服务赢得市场。”

　　青岛港义务为靠港的船公司承揽货物，走青岛港的船舶满载而去，转到别家码头上的这家航运公司发现，它的船舱装货越来越少了。其高层领导惊讶地对青岛港的人说：“你们义务帮船公司揽货，真伟大！”朱广太说：“我们义务给你们做了多年，只是你不知道而已。只要是青岛港的客户，我们都义务给揽货。”

　　面对南方港口的优势竞争，为了弥补青岛港经济腹地不足的短腿，青岛港把广阔的中国内地都看成自己的腹地，加大了四处揽货的力度。青岛港集装箱的发展率先在全国开辟了在各地建办事处帮着船公司免费揽货的方式，协助货主设计最经济的运输线路，在当地通关，相当于将“码头”搬到了“内地”。庞大的揽货系统，西至新疆乌鲁木齐，南到成都等，分布在全国21个地方。

　　“航运界有一句话：航线跟着箱量走，箱量跟着服务走。服务是我们青岛港的传家宝。”朱广太对客户表示。

　　青岛港成熟的揽货系统，世界第一的装卸效率，多式联运等配套完善的服务措施，令跳槽的那家船公司萌生了归意。

　　兰州的一个炭素厂，产品通过青岛港的兄弟港口进出，距离近，所以一直走这家港口。朱广太到客户那里，为他们设计最短的物流流程。同时建议他们在青岛港附近建厂，并帮着在黄岛选了一块2万多平方米的地方。客户一听，这一出家门口几乎就可以上船的买卖哪能不做呢？就把工厂搬到了青岛。

　　甘肃有家钢厂，原来每周有200个集装箱的进口矿石走别的港口，但因回程缺货，火车空箱返回，造成客户成本增加。青岛港的揽货人员把这家钢厂周围需要出口的货物揽到一起，保证回程时集装箱和火车也装得满满的，为货主既节省了大笔费用，又保证了运输效率，这家钢厂的领导很爽快地将货物全部转移到青岛港来。

　　“凡是客户提出的要求，即使再困难，我们也要办好。”朱广太说。

　　再攀高峰

　　作为中国最大的原油进口基地，青岛港的油港公司同样受到严峻的挑战。

　　青岛港油港公司经理焦广军说：“目前，全国20万吨级以上的原油码头有13个，而国家只有1．75亿吨的原油进口量，个个码头都张着大口，虎视眈眈等着"卸油"。由于原油市场国家计划性强，要增加青岛港的吞吐量，就要竞争那一部分可以"活动"的量，僧多粥少，竞争更加激烈。”

　　今年年初，他到南方揽货，兄弟港口的负责人和他坐在一张饭桌上，中间夹着货主，双方心照不宣。

　　焦广军说：“不管哪里有货，货有多少，我们都要把客户请过来，为客户提供最好的装卸、储存、中转、配套服务。”

　　信息就是货源，信息就是吞吐量。焦广军确定了以信息统领揽货工作的思路。今年前四个月共搜集各种有价值的信息20多条，增收近1000万元。

　　“追求您完全满意”成为青岛港原油装卸的服务标准。在为货主提供“一站式”服务的同时，实行差异化，个性化服务。

　　今年4月中旬，油港市场开发人员捕获有一家代理商2．7万吨燃料油准备月底靠泊山东地方港口的消息，但该代理商一直寻不到买家，如果在该船靠泊前还找不到买家，待卸完船进罐后，其超期罐租费对该代理商来说就难以承受，而且可能还要倒赔上百万元。青岛港市场开发人员立即主动和这家代理商取得联系，并登门拜访了解情况，同时利用他们长期以来和各家地方炼厂建立起来的真诚合作关系，积极联系各家地方炼厂，最终为该代理商联系好了买家，把该船2．7万吨燃料油争取到从青岛港上岸，不但为港口增加了2．7万吨的吞吐量，净增效益几十万元，而且让这家代理商不但没有亏钱，还净赚一百多万元。该代理商当场承诺：“只要以后有货从山东上岸，只走青岛港，青岛港是可以信赖的朋友。”

　　焦广军说：“我们不仅在新货主开发上加大力度，而且在对老货主的服务上加大深度。今年春节期间，节日期间连续不停的生产使北方某炼厂显现油源储备不足，为了保证生产的正常油源供应，该炼厂向油港公司告急，要求油港公司必须在来港装油的油轮到港48小时之内完成装船作业，使油轮离港。油港公司市场部与生产指挥部门连夜联系黄岛油库，重新合理调整靠泊作业计划和制定装船作业流程，与货主一起在油轮旁边全过程驻守，并把计量、检验等工作提前布置到位，油轮仅用10小时45分钟就结束了4．8万吨进口油的装船作业，比炼厂要求离港时间提前了24小时。

　　今年前四个月，青岛港进口油吞吐量同比增长11．4　％，超过竞争对手200多万吨，约占全国进口油的20％，仍稳居全国进口原油沿海港口第一的位置。但焦广军不敢有丝毫的掉以轻心。“五一”节刚过，他就踏上了外出揽货的路程。

　　指挥着青岛港上下齐心、奋力拼搏的大合唱，常德传充满信心地对记者说：“只要我们坚持把自己的事情做到更好，就能把港口的明天建设得更好，在新一轮港口竞争中再立潮头。”