转变执法理念 探索公益诉讼 上海嘉定区检察院取得良好法律与社会效果

　　本报讯上海市嘉定区人民检察院转变执法理念，积极探索刑事附带民事的公益诉讼活动，为国家挽回经济损失，取得了良好的法律效果与社会效果。

　　近年来，嘉定地区的破坏电力、电信设备的犯罪日益猖獗，不法分子为剥取电缆线中的铜丝，变卖换取一点小钱，不惜偷剪正在通电使用、价值昂贵的电缆线，不少地方的线路刚修复不久又被拆毁，不仅造成国有资产的巨大损失，而且直接危害社会稳定和群众的正常生产生活。为使国家财产得到有效保护，该院选择以破坏电力、电信设备案件为重点，开展刑事附带民事公益诉讼的探索。2007年以来，共提起刑事附带民事诉讼10件，挽回经济损失7万余元。

　　该院在完善自身规定的同时，积极加强与区法院的沟通协调，联合制定了《关于刑事附带民事诉讼工作协调意见(试行)》，就提起附带民事诉讼所需的证据标准、被害单位因犯罪行为所造成的损失范围、破坏电力设备案的电线价值、人工费、车台费的计算等达成共识。

　　该院还建立了刑事检察部门与民事行政检察部门业务联系制度，定期分析通报刑事附带民事诉讼活动情况，共同审查国家财产、集体财产遭受损失的刑事案件。对由检察机关提起的附带民事诉讼案件，共同出庭支持公诉和附带民事诉讼，并对法院的审判活动和审判结果进行审查监督。对于公诉部门自行办理的刑事附带民事诉讼案件，遇有涉及民事行政诉讼方面重大、疑难的问题，民事行政检察部门给予专业上的大力支持，确保附带民事诉讼部分的案件质量。

　　金晓东 刘建