善心需要机制保障
昨天有两条新闻非常引人关注，一条是中华慈善总会公布了9.14亿元捐赠款物的用途与计划；另外一条是四川省纪委负责人表示，对违规使用救灾物资、冒领救灾物资以及截流、克扣、不公平分配救灾物资等行为将进行调查，一经发现，严厉查处。
四川发生地震伊始，全国人民就迸发出巨大的爱心，积极主动地捐款捐物，其速度之快、数额之大都是罕见的。将近20天过去了，人们自然而然会关心这些款物的去向，而向人们交代救灾款物的使用状况、坚决打击借救灾谋取私利的人与事，也是必需的。
但迄今为止，很多问题的解释还不能使人完全满意，例如救灾帐篷流入非灾区事件、救灾帐篷的单价差异等等。流言陆续出现，相关单位则忙于被动地调查、公布情况、辟谣。
出现这样的情况并不让人意外，因为我们国家还缺乏某些面对重大灾害应有的运转机制，其中最重要的一点，就是慈善款物的监督机制。
公平、公开、透明是这种机制存在的目的，而保障这种机制的是相关的法律法规。例如，慈善机构应该如何获得管理费用、获得多少才是合理的？款物使用情况应该怎样公布、公布到什么程度才算达到要求？一旦出现贪污、克扣等情况，应该如何处理？国家应该授权什么机构对慈善机构的运转进行监督？
这些问题，大部分都是法律法规的空白点，而在目前，只能依靠慈善机构以及相关部门的自觉来完成这些工作。显然，这是远远不够的，不足以达到公开、透明的目的。
随着时间的推移、救援重建行动的进展，事实在不停地提醒人们，到了建立这种机制的时候了。无规矩难成方圆，人们的善心需要制度的保障，这是谁都懂的道理。
及时地研讨与立法，在今后出现类似情况时能做到有法可依，让慈善机构官气更少、诚意更多，不仅能保持民众的凝聚力，也能让政府更被信任，从而使我们的国家在灾难面前显得更有效率。
本报评论员 程赤兵
