塑料袋收费时代来临 自觉“禁塑”更令人期待

　　5月28日，北京德胜工商所工作人员在天秀农贸市场发放倡导环保理念的免费购物袋。当日，北京市西城区工商检查人员深入辖区内各集贸市场，宣传即将于2008年6月1日起实施的“限塑令”。新华社记者:张旭摄

　　即将在6月1日实施的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》被广大消费者称为“限塑令”，这一规定试图用经济手段让消费者尽量少使用塑料袋，以减少白色污染。“限塑”只是手段，其根本的目的是提高全民参与的环保意识，所以，“限塑”变为消费者自觉“禁塑”更令人期待。

　　多数商家尚未公布收费塑料袋价格

　　6月1日起，消费者习以为常的免费购物塑料袋将开始有偿使用。记者采访了解到，与这一“限塑”规定关联密切的大部分商场、超市已做好相应准备，迎接有偿购物袋时代的到来，但多数商家均未公布收费塑料袋价格。

　　按照国务院办公厅1月份下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　而根据国家三部委联合在5月下发的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，6月1日起，商品零售场所有不标明塑料购物袋价格、向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋的，将受到5000元到1万元不等的罚款。

　　“自通知一下发，超市就开始研究如何落实”，济南易初莲花超市的有关销售人员介绍说，目前超市仍然继续免费提供印有超市标志的塑料袋，但一进6月份就将开始收费，不过具体的收费标准还要等到收费当天公布。

　　在位于济南泉城路的沃尔玛超市，从5月份起，超市就制订了一系列不鼓励使用塑料袋的政策，如不用卖场塑料袋，从家里带购物袋可以走快速结款通道；连续10次不用塑料袋，免费赠送环保购物袋等。超市还专门安排了解说员，劝说市民尽量少用塑料袋。但工作人员说，由于超市的塑料袋是全国统一配送，有偿使用价格也没有最终确定。

　　普通集贸市场“限塑”难度大

　　尽管不少超市、商场积极配合国家“限塑令”，但对于一些针对大众消费群体的集贸市场、批发商场，“限塑”难度较大。

　　记者发现，与大型超市积极应对不同，济南不少便利店、集贸市场、批发商场对于“限塑令”还在观望。位于玉函路的一家熟食便利店店主表示，尽管“限塑令”大限已经越来越近，但在找到合适的替代产品前，便利店暂时还没有什么主意。他表示，与大型超市相比，小商户执行“限塑令”的难度要大得多。

　　按照三部委5月下发的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》规定，商品零售场所应当向消费者有偿提供塑料购物袋，但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。这就意味着，常吃的鸡鸭鱼肉及蔬菜都属于“散装生鲜食品”，盛装它们的塑料袋也该属于“预包装袋”，理应不再收费。“如果真是这样，我们这些以肉菜为主的商店和菜市场可以不受《办法》约束。”这位店主说。

　　而一些消费者对在这些地方是否需要有偿使用塑料袋也不置可否，他们认为，一方面模糊的规定让人难以区分包装袋和普通塑料袋，商家容易打擦边球，另一方面他们又希望如此，在商店和集贸市场购买生鲜食品很难不用塑料袋，而对普通消费者另行收费，他们认为，一时还难以接受。

　　对此，有关人士表示，无论市场、消费者态度如何，必须按照国家规定，查处集贸市场、批发商场内经常来兜售超薄塑料袋闲散商贩，有关部门还可以与集贸市场合作，像超市一样实行塑料购物袋统一采购、销售。同时，鼓励市民重新提起菜篮子，到市场购买生鲜商品。

　　“限塑”何时变自觉“禁塑”

　　塑料袋进入人们的生活已有多时，有关人士认为，“限塑令”何时“刹”住消费者使用塑料袋购物的惯性，让被动“限塑”变成消费者主动“禁塑”，还有待时间检验。

　　尽管绝大多数商家对这一新政积极予以响应，但部分商家认为，有关“限塑令”的一系列规定实质上还是价格杠杆与人们消费习惯之间的一场博弈，虽然这些规定以保护环境为初衷，但由于是在挑战人们的生活习惯，实施起来效果将难立竿见影。

　　记者采访也发现，对于“限塑令”是否能立即收效，很多消费者并不乐观。济南市民许女士的家住在一家商场的附近。她说，已经养成了空手去超市的习惯，即便是收费，如果售价仍在承受范围之内，相信包括她在内很多消费者，特别是年轻人很难因为几毛钱而改变用塑料袋的购物习惯。

　　她认为，由于《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》将塑料袋价格的定价权全部交给了商家，因此很难避免出现为吸引消费者低价竞争的可能，谁定的价低就去谁家购物，这将进一步使限令效果打折扣。

　　但也有消费者表示，国家规定了有偿使用塑料袋，人们大可不必非要花这个钱，只需稍微地改变一下生活习惯，出门前顺手带着购物布袋去超市，不仅结实耐用，而且符合环保理念，而随着“限塑令”的推进，将会有越来越多的消费者加入到限塑的队伍中来。

　　有关商家表示，“限塑令”能否落实关键是定价，但可以预见的是，按照国家规定，商家即使不低于成本价销售，塑料袋也不乏购买者。因此，商家可以制订适当高于成本的价格，用价格差来逐渐推动从政府“限塑”到消费者自觉“禁塑”转变，但这需要一个过程。

　　山东省物价局政策法规处有关负责人介绍说，商家出售的塑料袋属于市场调节价商品，定价的依据是生产经营成本和市场供求，只要商家定价不低于成本，可以自主定价，不过出售的塑料袋应该明码标价，让顾客明白消费。

　　专家认为，“限塑”只是手段，其最终目的是要通过有偿使用塑料袋让节约环保观念深入每个人的心中。“限塑令”从根本上是要在民众中树立起一种价值取向，一种积少成多、量变引发质变、不以善小而不为的节约观。因此，欲将“限塑令”进行到底，一方面需要消费者深刻理解“限塑令”背后的真正含义，身体力行；另一方面有关部门也应严厉查处违规使用塑料袋的行为，并尽快寻找既经济又环保的塑料袋替代品。（刘宝森） (来源：经济参考报)