少年下河溺亡 家人状告政府

　　本报讯 14岁的少年周强（化名）从防洪河堤下河洗澡时不幸溺水身亡，母亲把当地水务局等三个政府部门告上法庭。昨天市三中院透露，该院近日二审判决周母败诉。

　　2007年6月5日晚，周强在垫江县桂溪河南阳桥河堤处下河洗澡时，不幸溺亡。同年11月22日，周母将垫江县水务局（以下称水务局）、垫江县市政园林管理局（以下称市政园林局）和垫江县建委（以下称建委）三个政府部门起诉到垫江县法院，索赔28万余元。理由是：三部门未设置警示标志和安全防护措施、违反安全注意义务。

　　垫江县法院驳回起诉。周母不服，上诉到市三中院，更改索赔金额为16万余元。

　　周母看来，水务局作为出事河堤的建设单位，未按图施工，擅自增设橡胶堤坝，提高河道水位，加大了该河堤的危险性。其后，亦没有采取相应的安全措施，具有明显过错。而建委和市政园林局作为该河堤的直接管理部门，在明知该河堤存在安全隐患的情况下，仍疏于管理，也有过错。

　　水务局辩称，出事河堤不是公用通道，不需要设计防护栏等安全措施。另外，河堤设计方案经上级主管部门批准，不存在违法建设行为。河堤建成后，已将其移交给市政园林局进行日常管理。因此，水务局无责。

　　而建委和市政园林局也认为，河道不是市政设施，建委和市政园林局都不负有管理职责。

　　市三中院认为，孩子的死亡是其本人忽视安全及家长监护不力两种原因结合所致。出事河堤的主要功能是防洪，不属于公用通道，亦不是公共场所。水务局在建设过程中行为合法。水务局、建委和市政园林局不论是施工建设还是在行使管理，均无过错。最后，该院维持原判。

　　记者罗彬实习生向军董小梅