如何更好地发挥人大代表联系选民、反映民意、吸取民智、凝聚民心的作用,依法实现民主决策、民主管理和民主监督,湖北远安县人大今年大胆探索创新,不断丰富民主形式,健全民主制度,拓宽民主渠道,构建代表联系选民的新平台,增强了人大代表履职的责任意识,提高了人大代表工作的质量和效果。
生命在于运动,选民在于联动,代表在于活动。
一是建立施行人大代表向选民述职的办法。在年初下文件确定部分农村人大代表,围绕行使代表职务、履行代表职责的情况,年终向选民作述职报告,接受选民满意度测评,并向社会公布。这个办法切实增强了代表的责任意识,当代表不仅仅是享有荣誉,或只开开会拍拍手,而是真正要有所作为,必须多联系选民、反映选民心声、多为选民办实事、办好事,不能辜负选民的重托。
二是建立开通了代表联系选民专线电话。在全县7个乡镇、40名县人大代表中开通了专线电话,将个人的住宅电话、移动电话、办公电话通过挂牌标识、发放代表热线电话联系卡、新闻媒体公布等方式,面向代表所在选区选民公开,接受选民咨询和反映意见。代表对选民反映的问题能解决的及时予以答复,不能解决的及时向县“一府两院”反映。
三是建立了“一府两院”解决代表联系选民专线电话反映问题的联动办理机制。这是为了更及时、更方便、更有效地发挥人大代表专线的作用,对代表反映的问题视作闭会期间所提建议处理,规定“一府两院”必须予以及时办理和答复。截止目前,共接收选民诉求101条次,通过代表解释解答75条次,交“一府两院”及相关部门正在办理的26条次。人大代表专线电话作用的发挥,更好地了解社情、沟通民意,将许多矛盾问题及时处理在基层,化解在萌芽之中,有力促进了社会和谐稳定和经济的发展。
四是建立人大代表履职“两卡一册”管理工作制度。今年县人大常委会专门制定了远安县人大代表小组活动情况登记卡,远安县十六届人大代表履职登记卡,远安县十六届人大代表履职工作手册。对人大代表实行“两卡一册”管理,从而进一步明确了人大代表的权力和义务,使监督、约束、激励等机制贯穿代表活动的始终。同时县人大结合推行“两卡一册”管理工作,认真组织代表开展学政策、学法律、学科技“三学”活动,专门举办了代表小组组长培训班,县人大代工委还分别在各乡镇对县、乡人大代表进行了辅导培训,通过培训学习,提高了人大代表履职水平。代表为民呼、为民富、为民乐积极贡献自己的力量。代表履职管理工作制度,使人大代表肩上有压力、联系有活动、工作有业绩、评先有依据。人民选我当代表,我当代表为人民——本子上记载的是人大代表工作的业绩;社会稳定和谐,经济发展繁荣——大地上闪耀的是人大代表创造的光辉。(作者湖北省远安县人大常委会刘建全)
(责任编辑:黄芳)