人大代表陈慈松：“当代表不能让选民失望”

　　一个普普通通的农民代表，7年提了13件议案、建议；两次对承办单位说“不”字；选民托他办的事情件件有着落，时下少有。用事实说话，彰显代表职责。

　　“选民有难事，去找陈代表。”这是一句流行在湖北当阳市坝陵办事处境内人民群众中的口头禅。陈代表名叫陈慈松，是当阳市第五、六届人大代表、坝陵办事处群力村村民。说起他当代表人民履职的事，是“高山打鼓响四方”，一件件，一串串……

　　“选民的事就是天大的事”

　　陈慈松代表今年59岁，初中文化，是位普普通通的村民。70年代，他在村办企业负责推销，后来担任村民小组长，因年龄偏大，他卸任了。90年代至今，他自办养猪场，年纯收入五万多元。他热情为四周群众传授科学养猪技术，群众对他的口碑都是赞扬之词。直选人大代表，四个村的6500多名选民投了他的“同意”票。一位普普通通的村民，连任两届的市人大代表，成功之谜在于他把当代表作为一种职责，乐为选民带言，勤为选民办事。他当代表7年来，提了13件议案、建议和批评，涉及节约土地、乡村道路、学生上学、社会治安等均被市政府采纳，受到市人大和市政府的赞扬和好评。

　　“选民的事就是天大的事”

　　，这是陈慈松代表常说的一句话。每到人代会召开之际，他总要挤出3至5天时间，骑着摩托车，带着记事本，到选民中收集建议。选民反映的有些问题、建议，他还要到实地调查，琢磨琢磨，然后写成材料，带到人代会上。2006年12月底，几个选民向陈慈松代表反映，车站路与花园街交叉路口又发生了一起交通事故，一车大货车四脚朝天，还压死了一个骑自行车的年轻人。陈慈松代表听到选民反映后，及时到现场调查，了解附近群众。这段交叉路面有450平方米，3年来，此处已发生了7起交通事故。主要原因是路面未硬化，雨天烂稀稀，晴天灰尘大，四周群众要求硬化这段路面，村委会、居委会又无财力解决。对此，陈慈松代表写了“关于要求硬化车站路与花园街交叉路口的建议”，带到了人代会上，引起了政府的高度重视。人代会一结束，市交通局就组织专班，对这段交叉路口上的路面进行了硬化，还树立了交通警示牌，四周群众个个满意。

　　“为选民履职，就是要较真”

　　陈慈松代表不仅积极提建议，而且还敢于去追问办理代表建议的承办单位。用他的话说就是“为选民履职，就是要较真。”他还说：“我去追问承办单位，一不怕坐冷板凳，二不怕丢面子，为了选民的事，心里坦然得很。我的身份就是人大代表”。白庙村有四个村民小组，1300多人，居住较分散，有的住在山岗上，有的住在坪坝上。近年来，随着人民生活水平的不断提高，该村有不少农户都购了家用电器。但是，电力不足一直困扰着这个村的干部群众。全村只有一台50千安伏的变压器，用电高峰时，电视机根本不能启动，电饭煲煮不熟饭，更谈不上用电抗旱。人民群众迫切要求电力部门来村搞电改，增加供电量。村党支部书记钟国政带领四个村民小组长，一起向陈慈松代表反映了这个情况。2006年元月22日，在市五届人大五次会议上，陈慈松代表提了“白庙村人民群众盼望搞电改”的建议。日复一日，月复一月。白庙村电改杳无音信。5月21日，陈慈松代表来到承办单位当阳电力联营公司，手持《代表证》，要约见公司经理，追问办理代表建议情况。经理说：“已研究，尽快解决。”陈慈松代表说：“口说无凭据。请你在我写的建议上签个意见，写下姓名”。经理答应了要求。“不行，还要再签一遍。这一份你们公司留下，另一份我带回村里向白庙村选民汇报”。经理又答应了要求。完毕，这位经理发出感叹：“我当了10多年的一把手，第一次见到这样办事较真的人大代表”。

　　这天终于来到了。6月上旬，当阳电力联营公司的一支电改施工队进了白庙村。经过3个多月的艰苦努力，电改工程结束了。村里安装了一台150千伏安的变压器。一排排水泥电杆树起来了，过去的细电线换成了优质粗电线，全村人民用电再也不犯愁了。由于供电量增加，村里办起了一家企业，产销两旺。

　　“为了选民的事，代表要敢于对承办代表建议单位说"不"字”

　　陈慈松代表履职，有一句响当当的语言：“为了选民的事，代表要敢于对承办代表建议单位说不字”。有人说他底气足，名不虚传。去年7月的一天，市交通局办公室一名工作人员专程到陈慈松代表家中，征求他提出的“关于在五七长渠大道旁建设防护栏杆，确保学生安全的建议”办理情况的意见。征求意见表上写道：你的建议很好，我局高度重视。经到实地调查，该渠不属于我局管辖范围。我们再请示政府，由其它部门来办理此事，特回复代表。工作人员请陈慈松代表签字，是否满意。陈慈松代表看后，立即回答：“不满意。”陈慈松代表说：“照你们这样解释，我的这条建议不是白提了？五七长渠属水利部门管辖，但长渠边是交通大道，渠两边有两所学校，两边不搞防护栏杆，人和车容易滑进长渠里。涉及交通道路上的防护设施，是你们交通部门的事，不要推给张三李四。”市交通局的工作人员只好低着头回局了。过了几天，市交通局的同志又一次到陈慈松代表家中，告诉他，经研究，市交通局将拨出10万元，建设五七长渠大道两旁的防护栏杆，保证年底完工。

　　类似“不满意”的答复，不止这一件。2005年2月18日，陈慈松代表在市五届人大四次会议上，领衔提了“关于化解农村村级债务的议案”，被大会主席团列为一号议案。议案主办单位市农业局的同志上门征求陈慈松代表的办理意见，陈慈松代表第一次说出“不满意”。他说：“化解农村村级债务是村民们关心的大事，关乎农村的稳定，又是一件事关农村生产发展的大事。光强调上面的政策，不想下面的实际情况，只考虑化解债务困难，不想解决问题的办法，这不是解决农村长期稳定发展的大计。主办部门要思长远啊！”

　　陈慈松代表对办理代表建议“不满意”，也听到一些人的非议：“农村代表，只参加开开会，举举手，就行了，何必得罪一些官老爷罗！”这些议论，遭到了陈慈松代表的拒绝。履职不怕歪风吹，根正在于《代表法》。在陈慈松代表的房间里，桌子上放着一本本人大代表资料和书籍。从当人大代表的第一天起，他就开始认真学习《代表法》，代表的职责、权利及义务，能一条条地背下来，用法律维护代表的权利，履行代表职责。同时，他还学习了一些优秀代表履职的典型材料，用来鞭策自己。他说：“我从来不把自己当一名农村代表看待。我是一名人大代表。代表不分农村代表、官员代表、知识分子代表。人大代表都是代表人民利益说话办事。人民选我当代表，我不能让选民失望！”（湖北省当阳市人大办公室　贺大新、叶义波）