环渤海金融一体化构想成型 拟建统一交易市场

　　环渤海金融一体化胎动

　　本报记者 杜艳 北京报道

　　最近，央行“双率”下调，及欧美央行的联合行动，让各经济体再次感受到了经济下滑的压力。而各项已公布的宏观数据亦表明，经济下滑已经是一个不争的事实。

　　10月10日，人民银行副行长马德伦以及北京、天津、山东等省市的金融学会会长齐聚环渤海金融合作论坛，纷纷提出，将在增设产业投资基金、鼓励区域内的金融机构跨区经营、统一区域产权交易市场、统一区域内的信息披露制度、协同差别性金融调控等方面，寻求实质进展。而依托地方产业经济特点，山西则旗帜鲜明表达了建设煤炭金融中心的志向。

　　组建统一的交易市场

　　在长三角、珠三角金融一体化发展至初具金融集聚效应之时，环渤海的金融合作却鲜有动作。而今，外在的经济增长压力，成为其加速合作助推器。

　　内蒙古自治区金融学会常务副会长高兰根指出，目前环渤海区域金融集聚程度不高，金融扩散效应未显现，在实行高度管制的金融体制下，跨地区的资本和资金未能按照收益最大化的标准在全国范围内自由流动。

　　正是这些因素的存在，使环渤海的北京、天津、辽宁、山东、河北、山西、内蒙古自治区意识到必须加强金融合作。关键是突破口在哪里？

　　组建统一的各类区域内交易市场可能成为突破口之一。

　　北京金融学会会长杨国忠提出，未来要积极推进环渤海与区内商业票据市场的发展，探索在区域内推广使用商业汇票转贴现交易的统一合同文本，促进区域票据市场的一体化，为建立统一的电子票据交易市场创造条件。

　　另外，还要积极发展统一完善的区域产权交易机制，通过共享区域产权交易所，便利区域内中小企业、高新技术企业开展产权交易及投融资活动。

　　与会人士建议，统一产权交易，可以依托刚刚挂牌成立的天津股权交易所，对中关村三板市场和原各地方产权柜台交易做一体化整合，建立环渤海证券场外交易市场。

　　辽宁省金融学会副会长闫力则与杨国忠不约而同地提出，未来要建立区域统一的企业信用信息披露制度，推动区域内企业信用评级报告公认制度。

　　除了统一的交易市场外，联合调控的加强可能成为另一大突破口。

　　山东金融学会会长杨子强、河北省金融学会会长王景武以及大连市金融学会会长张启阳等提出，新的人民银行“三定”方案赋予了区域货币金融监管当局以更多的差别性调控手段，当前，五省两市可以用足用活这些工具和手段，协同金融监管部门，以银行资本充足率和产业风险系数为参照系，在未来的产业布局、信贷投向和资金流量等方面进行联合调控。

　　还有不少与会人士呼吁，应该积极推动区域内城市商业银行、其他中小金融机构跨行政区设立分支机构，扩大业务范围，增强实力。

　　而针对区域内建设资金不足的问题，杨子强建议，由各地政府、金融机构和大型企业集团共同出资组建环渤海开发银行，通过发行政策性金融债券募集资金，一则进行直接投资或贷款，二则为跨地区银行贷款提供信用担保或者项目贴息。

　　山西筹建煤炭金融中心

　　继上海、北京、深圳、重庆、天津等城市提出建立金融中心或区域金融中心之后，山西也开始谋求建立金融中心。结合山西煤炭大省的省情，山西省金融协会会长毛金明提出，应尽快设立“太原煤炭金融中心”。

　　建立太原煤炭金融中心，其实就是建立起煤炭金融的人流、物流、资金流和信息流的基地，在煤炭行业内发挥金融中心的功能，形成煤炭产业借助现代金融机构的可持续发展平台。

　　煤炭金融中心的定位设想为：在区域范围内，立足山西，辐射全国。在业务范围上，重点是煤炭金融产品交易和资金融通集散中心，在服务范围上，主要针对煤炭行业整合、重组等的资金供求，煤炭产业技术创新，成果转化等投融资服务，发展成为煤炭经济发展服务的行业金融中心。

　　其实，煤炭金融并非新概念。早在2005年，山西就提出“煤炭金融”的概念，并已经开始付诸行动。

　　目前山西为此已经多有部署：专门用于支持山西省的煤层气和再生能源产业项目——山西能源产业基金已经开始筹备；煤炭专业保险公司——山西煤炭保险公司已经获准筹建；即将开工建设的太原(中国)煤炭交易中心，将建成为面向国内外煤炭消费用户的国家级、国际化中心交易市场，逐步发展成为国际上重要的煤焦商品现货、信息和基准价格形成中心。

　　如果上述计划得以实现，山西将成为我国建成的第一个单一功能的金融中心。