河北莲子镇村200亩土地被征用 未见土地补偿款

　　莲子镇村200亩土地

　　悄然被征用

　　□本报记者 张君 □刘立民

　　发自河北邢台

　　河北省隆尧县莲子镇村租给华瑞热电公司的近200亩土地，在村民毫不知情中变为国有土地。而村民在申请复议过程中却发现该宗土地征用手续非常完备：村民代表决议、土地补偿款到位，各级政府出具的群众满意证明等材料样样俱全。

　　伪造村民代表会议决定

　　据河北省国土厅提供的莲子镇村《关于对土地补偿问题的决定》中载明：“经村民代表大会讨论通过，同意按土地补偿费每亩9770元，安置补助费每亩5861元，两项共计每亩1.56万元。”该《决定》由村委会主任王中旺签名，下面有14位村民代表的签名及指印。

　　在这14名村民代表中，有5名代表出具证明说：名字不是本人所签，指印也不是本人所按。剩余的9名村民代表不是村干部，就是村委会主任王中旺所办企业的股东。

　　70余岁的村民代表陈南看气愤地说：“俺村共有54名村民代表。这9个人怎么能代表全村老百姓呢？再说，村委会根本没召开过村民代表会。”持相同说法的还有36名村民代表，他们出具了书面材料：根本没召开过村民代表会，不知道征用土地一事。

　　未见到土地补偿款

　　河北省国土厅为证明土地补偿款已发放给莲子镇村民，拿出了两份莲子镇村委会开具的土地补偿费收据。该收据日期分别为2006年1月10日和2007年4月10日，款额分别为109.26万元和146.38万元。令人匪夷所思的是这两张收据时隔一年多，但收据票号相连，莲子镇村委会的账上实际也没有收到这两笔钱。村民立即将这一线索举报给正在查处莲子镇村批租土地案的邢台市桥西检察院。

　　桥西检察院非常重视这一线索，立即传讯莲子镇村委会相关负责人。经调查：村里根本没收到这笔钱，是上级领导让出具这两份假收据，目的是为了办理批地手续。经检察机关核实，该土地补偿方式是华瑞热电公司每年给付莲子镇村委会10.21万元，期限50年，实际上是以租代征，但后来利用假证明材料办了征地手续。

　　莲子镇镇党委书记杜诚勇和镇长田振国对土地补偿款未到位并不否认，他们解释说，按有关规定土地征为国有每亩只能补偿15631元，考虑到老百姓的利益，我们和华瑞热电公司达成的是“明征暗租”协议，每亩地每年补偿600元，这样50年可补偿30000元，所以华瑞热电公司的补偿款到账后又划了回去，只是走了个空手续。

　　艰难的行政复议

　　“如此的弄虚作假，靠欺骗获取批准的征地批复，本应依法撤销。”村民如是说。但河北省政府法制办却作出了“程序合法，应予维持”的决定。

　　今年7月11日，河北省政府法制办通知村民代表及代理人说，省政府法制办和省国土厅近日要去村里调查。但承诺一直没有兑现。后来，村民代表刁林波跑到省城，找到省政府法制办的同志，询问为何至今没有下去调查的原因，省政府法制办工作人员答复说：“领导不让下去调查，你们对行政复议决定不服，可到国务院申请裁决。”

　　8月20日，河北省政府法制办作出维持省政府征地批复后，莲子镇村5名村民代表认为：省政府法制办不调查不取证，单方面认定省国土厅的假材料，视5000多名群众利益为儿戏。

　　9月1日，莲子镇村1127户村民委托刁林波等5名代表向国务院法制办递交裁决申请书。当他们行至涿州时，两名代表被隆尧县莲子镇镇政府工作人员拦截，另两名代表从山西出发才逃脱了莲子镇镇政府的拦截，终将代表1127户村民意愿的裁决申请书在法定的时间内送到了国务院法制办。“隆尧县有关领导为了让1127户村民撤诉，可谓煞费心机，曾多次对村民代表威逼利诱，对代理律师恶意中伤，企图阻挠为莲子镇村民维权。”代理人郭世平在接受记者采访时说。