淮安市清河区：“一张图纸”换来一座新城

　　清河：“一张图纸”换来一座新城

　　两年时间，淮安市清河新区从“纯而又纯的农村”，变身欣欣向荣新城区。更让人惊奇的是，新区基础建设政府财政没掏一分钱，一份理念先进的规划就让市场心甘情愿掏了腰包。

　　两年前，这里只有一条水泥路，7座砖窑是全部的“工业”。

但现在有了16条宽敞平坦的城市干道，数十幢时尚的居民楼，百隆、旺旺、淮通物流园等28家企业开工建设，8平方公里新区吸引了90多亿元的投资。其中，“九通一平”、白鹭湖公园、拆迁安置楼等先期基础建设，都是由中标的基建公司投资。

　　无锡市政集团控股的江苏昌润城建开发公司承建了新区的道路建设。该公司胡锦喜总经理告诉记者，两年来，公司已经在清河新区投入2亿多元，建设了25公里城市道路，1000多盏路灯，数以万计的绿化树……昌润公司投入巨资兴修基础设施，得到的回报是2006年按60万元每亩的价格从市场拍得了100亩土地。

　　“2005年底，我第一眼看到清河新区，倒吸一口凉气：这种荒郊野外，土地10万元一亩我也不会要。”胡锦喜说，但他看过规划图后就动心了。“新区规划思路非常先进，规划起点高，生产服务配套到位，对大企业有吸引力；生活休闲配套人性化，肯定能吸引人气。那100多亩土地将来肯定给公司赚钱。”

　　4月30日，记者走进建设中的新区，碧波荡漾、绿树成荫的1800亩的古黄河原生态区和300亩白鹭湖公园让人印象深刻，生态区的周围错落有致地伫立着工业区、住宅区、物流区、金融服务区等专业功能区。

　　“居民从家里出发，无论是上班、上学，还是购物、逛公园，步行都不超过15分钟。”清河区委书记肖本明告诉记者，新区规划，借鉴了国外新城建设“精细增长模式”和“新城主义”理念，努力建设一个以人为本的全新城市，避免功能单一带来的交通拥挤、资源浪费、环境污染等“城市病”。“2005年测算新区基建先期投入10多亿元，而当年清河区可用财力才1亿多元，创新是逼出来的。新区看似用土地直接融资，实际上是用先进的发展理念融资，让企业愿意‘今天’掏钱买‘明天’的发展成果。”