中国公立医院改革有待突破

　　新华网北京10月14日电（记者顾瑞珍、周婷玉）中国公立医院如何改革一直是一个难题。14日向社会发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》明确要求，近期要力争在探索公立医院改革方面取得突破。

　　《征求意见稿》明确，要从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。

　　公立医院是中国医疗服务体系的主体，担负着维护人民群众健康的重任。北京大学教授李玲说，这次《征求意见稿》提出公立医院改革在方向上必须遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，坚持政事分开、管办分开的方向，同时还强调加大政府投入，规范公立医院管理，优化服务流程，进一步提高服务质量和水平。

　　除此原则外，《征求意见稿》对公立医院改革描绘出了基本方向：进一步转变政府职能，卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。落实公立医院独立法人地位。

　　《征求意见稿》还提出，落实公立医院政府补助政策。逐步加大政府投入，主要用于基本建设和设备购置，扶持重点学科发展，符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损等，对承担的公共卫生服务等任务给予专项补助，形成规范合理的公立医院政府投入机制。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。

　　清华大学经济管理学院经济系主任白重恩说，由于公立医院改革涉及面广、难度大，还需要进一步试点，通过实践探索出符合国情的公立医院改革方案。