杭州推出“停车新政” 彰显民意顺民心

　　杭州“停车新政”背后的民意决策

　　观察记者 戚永晔

　　9月29日，国务院在人民大会堂举行庆祝建国59周年招待会。

　　民意，已经成了当今政府工作的中心词之一和衡量政策绩效的关键标杆。

　　那么，真正的民意在哪里？

　　杭州市于今年7月推出的“停车新政”，让我们看到了一次以“民意”为主导的变革。

　　停车难、行路难，已成现代大城市的“问题”，特别是一些机动车发展较快，但轨道交通、立体交通并不发达，停车空间狭小的二线城市，出行成了最令人头痛的事。拿杭州市来说，城区目前有汽车43.8万辆，其中小型车38万辆。但道路及空地机动车停车泊位3.3万个、社会单位停车泊位8.9万个，封闭小区停车泊位11万个，加上杭州市刚刚新增加的2.5万个机动车公共停车泊位，目前共有26万个停车泊位。相比老城区目前的汽车总量，停车泊位还远不及汽车总量数。

　　这是老百姓切实关心的难题，这就是民生，怎么解决？

　　来看看杭州市政府的经验。

　　调查：管得方便、停得满意

　　在杭州市西湖区的西溪街道，记者遇上了正在指导住户使用停车刷卡pos机的工作人员小徐。

　　“停车新政已经实施两个多月，目前来看，停车费得到大幅度的降低，仅道路泊位费用，就降了50%，街道里很多单位也主动把自己的停车位让出来，让我们实行错时停车。本来为争抢一个车位，或者为多停少停了几分钟而大打出手的事，这两个月以来在我们街道里几乎没有发生过。”

　　“以前很严重吗？”

　　“拿文二路的石灰桥社区来说，停车改革之前，社区办公室有登记的私家车大约130多辆，但实际车位只有51个，供求矛盾很突出。社区的办公人员也很难，尽管几年来连续出台了一系列规章制度，但是社区里一些住户根本不把社区规定当一回事，给社区的管理造成很大困难。前段时间甚至还有一辆公车为了争抢车位而引起了社区居民的斗殴。”小徐说。

　　小徐又说，停车改革以后，这种车位紧张的情况明显缓解，而且由于实施统一的pos机收费制度，工作人员的管理上也方便不少，省去了原本因为咪表IC卡操作繁琐、信息提取量大而引起的麻烦。

　　之后，记者又在位于文一路的居民住宅区“白荡海人家”采访了刚刚打算出门的私家车车主屠先生。谈到两个月来对停车新政的感觉，屠先生很兴奋：

　　“最好就是公共停车场停车不超过10分钟的，道路停车不超过5分钟的，住宅小区内道路停车不超过2个小时的都免收停车费。这个很实惠，跟那种口头上叫叫的方便群众出行不一样，这是切实地给老百姓行方便，想到了原本麻烦和不合理的地方。”

　　屠先生的工作是财经频道和理财品牌的推广，通俗说来就是“都市小白领”。平时常常开着车满城跑地找客户、签合同。虽然关系网多，但每次的约谈时间都不长，所以每次停车四五块钱，一个月下来，也是一笔不小的开支。

　　“停车新政免收短时间停车费以后，我一个月的养车开支起码能省下一两百，好啊。”屠先生很高兴。

　　对此，杭州市物价局局长李爱国介绍说：“两个月里，停车新政降低了停车费、还新增4万个停车泊位。”

　　根据“各级政府不应以停车收费谋利，而是把停车位作为像道路、桥梁一样的公共基础设施对待”的理念，杭州市物价局针对公益型停车场初步拟订了调低停车费的方案。今后杭州不同性质、不同类型的停车场，收费不同，建立一整套价格机制和收费体系。下调主城区道路、景区停车费，降低路面、小区外停车费，规范住宅小区包月停车费，室内停车费。

　　“新政”另一核心内容是，通过挖潜来新增车位。继杭州市政府综合楼向周边社区停车位错时开放后，杭州市府大楼率先垂范，于4月15日将北门附近200多个专用车位向社会错时开放。与此同时，杭州市向城区各机关事业单位发出倡议，有条件的机关事业单位内部停车场，在晚上和节假日都要向周边小区居民开放。