安徽小岗村土地流转 村民租地种植获总书记表彰

　　村里600亩土地已经出租

　　2004年，长江村从葡萄园项目中撤出，将这个项目转给了小岗村村民严德友来继续经营并履行合同。

　　严德友的妻子告诉记者，他们雇了10多名农民来打理这200亩葡萄园。工人的工资从每月500元到800元不等。目前一亩葡萄园的纯收入可达到2000元，200亩一年的收入就有40万元。

　　由于严德友赚钱的示范带头作用，小岗村不少村民都种起了葡萄，目前，小岗村葡萄种植面积达到了600亩。仅此一项，村民人均纯收入增加2000多元，葡萄已成为小岗村农民的主导产业之一。

　　关友江说，村里办了一条葡萄街，推销葡萄，村里几百亩葡萄根本就不愁卖。目前，村里正在搞葡萄协会，考虑下一步扩大葡萄种植面积，把这当一个产业来做。

　　租地搞规模经营不限在种植葡萄上，小岗村还搞了双孢菇、花卉苗木的种植和养猪等项目。仅双孢菇一项，预计全年产值就达400万元。

　　到目前为止，小岗村村民出租用于搞规模经营的土地一共有600多亩，占到了今年初小岗村与别村合并前所有耕地的1/3。

　　“大包干”带头人的租地实践

　　今年65岁的严金昌是“大包干”带头人之一。他有5个儿子和两个女儿，全家人一共有35亩地。如今，严金昌家自己仍在种的口粮地只有10多亩，其余的20多亩地全都租给了别人搞养猪和花卉苗木种植，每年都有一笔很可观的租金收入。

　　“当时，由村委会出面，想租地的公司和我们协商了半天，就签订了协议。”严金昌说，这份协议一式四份，农民、租地公司和村委会各一份，还有一份是要送去公证的。在出租土地的协议里，不仅注明了租地的时间是20年，租金多少，还注明了土地的用途，还有一点，就是如果合同到期了，土地要满足复耕条件，承租方还要支付复耕费。

　　严金昌不仅把地租给了上海一家公司用来养猪外，自己还被这家公司聘为养猪场管理者，一个月能拿800元的工资。此外，还有另外两名村民被聘为养猪场的饲养员。“这就是公司带农户的模式。”

　　除此以外，严金昌家里多余的劳动力还进了工厂打工。如今，严金昌家有3个孩子在外打工，一个在开车，剩下的口粮地基本上是留守的妇女在打理。

　　租地前提是农民自愿

　　对于租地搞规模经营这种模式具体是如何操作的？关友江说，小岗村委会起到了搭建平台的作用，首先由村委会陪同有意向租地的企业或个人去选地，选好地之后，再由村委会出面去和拥有这些地承包经营权的村民去协商，如果村民同意租地，就在村委会的见证下，双方签署正式的协议。

　　为什么一定要村委会作见证呢？关友江说，公司和经营者个人私下同农民签订协议是没有保障的，个体农民同一个公司的实力也是不对等的，村委会介入正好可以保障租地双方的利益。

　　关友江说，目前租地协议最长的年限是20年。在双方签署协议中，村委会要做好把关工作，主要是首先租金价格不能低于500元/亩，还要对租地的企业或经营者把关，看看他们有没有能力来做这件事情。此外，还要约定租地的用途，不能改变土地用途。

　　每年3月份，租地的公司或个人会提前把租金送到村委会，再由村委会于3月15日统一下发给出租地的村民。

　　“村委会最难做的就是协调工作，要不断地同村民们协商。”关友江举了一个实例。山东一个企业正准备到小岗投资建蔬菜大棚,要租60亩地。协商时，有村民提出要提高租金标准。为此，协商一度暂停。“不是租金不能提高，只是现在还不具备抬高的基础。如果以后米价上涨就可以抬高。”最后，村民还是同意了继续以每亩每年500元的价格出租，但在签订的协议中加了一条内容，“如果米价上涨了，租金也要同比上涨。”

　　对于租地会不会让农民土地流失的问题，关友江觉得没有必要担心，“租地是在农民自愿的基础上，农民是觉得划算才租，不划算是不会租的。而且土地始终是在小岗村里，谁也拿不走”。

　　对于把土地量化为股份入股的模式，关友江说，村民们觉得出租土地拿租金来得实在，他们担心一旦入股的公司或合作社亏了钱，那年终的分红也泡汤了。

　　最近，小岗村正在调查统计村里宅基地的情况，想把一些分散的农户聚集到一起建房，然后把空出的宅基地集中出来复耕。

　　对于小岗村的未来，关友江说，预计到 2012年，小岗村将实现工农业总产值1亿元，村集体收入600万元，农民人均纯收入8000元。