陈昌智：应从政策等三方面助中小企业走出困境

　　新华网南宁11月11日电（记者何丰伦　向志强　王军伟）全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智11日在此间举行的2008中国（广西）非公有制经济发展论坛上表示，面对金融危机等因素对中小企业带来的影响，政府和社会各方应从政策扶持、金融服务、市场服务等三方面，帮助中小企业尽快提高创新能力，实现产业升级，走出困境。

　　陈昌智说，在金融危机、原材料价格上涨、生产经营成本增加、融资困难、出口锐减、人民币升值等诸多因素的影响下，企业生存空间受到较大挤压，劳动密集型中小企业更是遭遇困境，今年上半年全国6．7万家规模以上的中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭1万多家，有2／3的纺织企业面临重组。

　　陈昌智认为，中小企业要走出困境，当前非常重要的就是尽快提高创新能力，实现产业升级。要做到这一点，需要政府和社会从以下三方面为其营造良好的发展环境：

　　加大政策扶持力度。落实行业准入等相关政策，实现市场公平竞争，制定和落实促进中小企业产业升级的税收政策，尽快在全国范围内实施生产型增值税向消费型增值税的转型等，调动中小高科技企业从事技术创新的积极性。

　　给予金融服务支持。针对中小企业融资难的问题，要通过扩大商业银行贷款规模、发展社区专业银行和完善中小企业融资的信用担保制度等加大对其资金支持；适时推出创业板，建立全国性的技术产权交易市场和信息共享平台，发展面向科技型中小企业的债券市场，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场；建立跨司法、工商、财税、银行等多部门中小企业征信平台，建立有效的奖惩机制和全国统一的中小企业信用信息数据库，有效提高银行对中小企业贷款的热情。

　　建立健全市场服务体系。加快中介服务体系建设，完善生产要素市场，大力发展人才中介和职业培训机构，加强对各类社会中介组织的规范管理；促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新，使中小企业获得持续的创新能力。

　　陈昌智表示，除了政府和社会各方的支持外，企业自身也应转变观念，抓住这次产业投资战略调整的时机，转变经营增长模式，努力实现企业的技术创新、产业升级和结构调整，提高市场竞争力。