沿着公正司法之路前行(组图)

　　60年栉风沐雨，践行公正司法；60年创新发展，积极服务大局。2008年11月20日，沈阳市中级人民法院将迎来建院60周年庆典。沈阳中院伴随着沈阳解放的炮声，在共和国诞生之前组建，是共和国成立最早的法院之一，有着特殊光荣的历史。1948年11月2日，沈阳解放，同年11月20日，沈阳特别市人民法院诞生。随着国家行政区域的调整，沈阳特别市于1949年5月1日改为沈阳市，沈阳特别市人民法院改为沈阳市人民法院。1955年，依照人民法院组织法，改称为沈阳市中级人民法院。“文化大革命”时期，沈阳中院一度被撤销，1973年，重新组建沈阳中院。

　　回顾60年的进程，令人欣慰的是：沈阳中院始终沿着公正司法之路前行。沈阳法官忠于党、忠于人民、忠于法律，恪尽职守，不懈追求，谱写了一曲曲公正司法之歌。

　　捍卫新生政权　刑事审判显神威

　　沈阳解放之初，各种社会矛盾错综复杂，沈阳中院最早开展的就是刑事审判，有效打击反动残余势力的各种疯狂破坏活动。在捍卫社会主义新生政权中，刑事审判职能显神威。

　　1950年10月10日，根据党中央严厉镇压反革命活动的指示，沈阳中院采取镇压与宽大相结合的政策对一批血债累累的反革命首要分子，依法判处了死刑；同时，根据党中央和毛泽东同志的指示，实行了死刑缓期执行政策。“后天道”道首白云金趁抗美援朝战争爆发之机，成立了“中华佛主国”，自封皇帝，选封了护皇侯、千岁、娘娘等，大肆攻击社会主义制度，3名首犯被判处死刑，沈阳中院捍卫了新生的政权。

　　沈阳解放初期，旧社会遗留下来的污毒侵染社会的各个角落。妓院、赌场、烟馆遍及全市，沈阳中院审理了一批违犯公安机关发布的“禁赌通令”的犯罪案件，对一批罪恶的人贩子和一贯残害妓女的“老鸨”等分别判处5年以下有期徒刑，对404名烟毒犯，实行区别对待的政策，有效净化了社会风气。

　　根据中央开展“三反”和“五反”运动的指示，沈阳中院在“三反”运动中审理贪污案件七百余件，在“五反”运动中，审理行贿、偷税漏税、盗窃国家资财的案件七十四件，为国家挽回经济损失730亿元。

　　1954年至1956年，沈阳中院积极主动地保卫国民经济第一个“五年计划”和社会主义改造的顺利实施，审结了13500多起刑事案件。为适应社会主义建设的需要，沈阳中院组建了“经济建设保护庭”，深入到工矿企业，专门审理侵害公共财产的犯罪案件，严厉打击了工厂企业内部的贪污盗窃分子，为沈阳重工业基地建设提供了有力的司法保障。

　　构建和谐沈阳　民事审判不辱使命

　　维护社会稳定，民事审判发挥独特作用。沈阳解放初期，饱受旧的封建婚姻家庭制度压迫的一大批妇女，向沈阳中院提出离婚诉讼请求，仅1950年就达7762件。对确属被纳妾、作童养媳、买卖成婚、受打骂虐待和无夫妻感情的，沈阳中院及时判处离婚。

　　沈阳解放初期，一度出现了“二房东”现象。一些房户错误地认为房子“谁住就归谁所有”，不承认房主的所有权，有的甚至借机转租、转兑从中渔利，成了“二房东”，在社会上引起了混乱，闹得市民人心慌慌。1950至1955年，沈阳中院共审理房屋纠纷案件9601件，有效制止利用房屋进行投机取巧的不法行为。

　　社会和谐稳定，经济发展是基础。沈阳中院始终注重发挥审判职能促进经济稳步发展。特别是党的十一届三中全会以后，为适应改革开放的需要，沈阳中院于1979年9月18日，正式成立了经济审判庭。1980年至1987年，沈阳市两级人民法院审理的经济纠纷案件就达8253件，总标的额为3.7亿万元，其中购销合同、建设工程承包合同、加工承揽合同和农村承包合同案件最多，共6376件。

　　2002年，沈阳中院进行了民事审判制度的改革，建立了大民事审判的格局，使民事审判在构建和谐沈阳，振兴沈阳老工业基地中实现了新作为。近年来，沈阳中院先后制定出台了《关于加大知识产权保护力度，促进自主创新的意见》、《关于依法审理涉农案件，为社会主义新农村建设提供司法保障的意见》、《关于建立互助联动调处纠纷机制的实施意见》等措施，总结推广了农村巡回审判的经验，实行了“便民速裁”，加大了知识产权的保护力度，优化了外商投资环境，促进了沈阳经济持续协调发展，为沈阳社会稳定奠定了坚实基础。

　　站在新起点　不懈追求公正司法

　　天干地支，60年一轮回。沈阳中院风风雨雨走过了60年，已站在公正司法的新起点。

　　1999年9月，沈阳中院新审判综合楼落成，建筑面积4.9万平方米，有大、中、小法庭28个和调解室16个，最大的法庭能容纳600余人旁听。法庭实现了庭审举证多媒体化、庭审记录计算机化。这座现代化的审判综合楼硬件建设堪称全国一流。不仅如此，在沈阳中院，更有一流的班子、一流的队伍、一流的工作和一流的管理。

　　近年来，沈阳中院稳步推进司法机制改革，先后实行了立审分开，审执分开，理顺了审判工作机制，并确立了合议庭制度。实行了严格的审限管理、流程管理和审判业绩考评，进一步增强沈阳法官的公正司法责任感。通过以增强裁判文书说理性为主要内容的裁判文书改革，增强了公众对司法的信任度，沈阳中院在全国法院系统率先实行统一规范、统一印制、加装封面、套印法徽、盖防伪印章、附法律条文和法官判后语裁判文书。为畅通信访申诉渠道，沈阳中院在全国率先成立了立案二庭，在基层法院设信访合议庭，专门负责来访接待，案件申诉复查，使信访工作进入法制化轨道。

　　沈阳中院还以规范司法行为入手，先后制定了民事、刑事、行政审判、执行、立案、审判监督工作和司法政务管理等操作规程及相关配套文件，共8册47万字，为法官提供了一套完整、统一的司法行为标准，以制度来规范法官行为，进一步提高了法官素质和审判质量与效率。

　　破解执行难，屡出重拳。沈阳中院紧紧依靠地方党委，构建执行工作新格局。2007年5月，市纪委、市委政法委和市监察局联合下发了《沈阳市民事执行威慑机制实施意见》，从市场准入、投资、融资、出入境等多方位入手，联合制裁赖账者。目前，执行工作已步入良性循环轨道，执行案件的执结率由53％提高到91%，让当事人切身感受到了司法公正。

　　加强队伍建设　让捍卫公正的力量更壮大

　　造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，始终是沈阳中院党组不懈追求的目标。

　　坚持不懈开展警示教育，从严治院和党风廉政建设取得新成果。“慕马”大案的重创，使他们格外重视廉政建设。沈阳中院先后制定了《严肃纪律的七条禁令》等一批规章制度，每年都依法查处“十三种不得有行为”，加大违法审判责任追究力度，从源头上预防和遏制审判权、执行权的滥用。

　　抓好各种形式的岗位培训和学历教育，人才强院迈出坚实步伐。鼓励法官在职攻读学位，选派优秀法官出国（境）学习考察。目前，沈阳中院从事审判活动的法官全部达到大学本科学历，78名法官具有硕士、博士学位，39名法官正在攻读硕士、博士学位。这支捍卫公正的力量正在日渐壮大。

　　先进典型群体正在形成。沈阳市两级法院涌现出一批全国先进集体和先进个人，2008年，沈北新区法院就被最高法院授予全国模范法院，朱晓光被授予全国模范法官称号。

　　60年的励精图治，60年的艰辛历程，沈阳法官不辱使命，向党和人民交上一份满意的答卷。2007年，沈阳中院被辽宁省高级人民法院荣记集体二等功。如今站在新起点，沈阳法官倍感任重道远，他们将继续坚持司法为民的原则，不断满足人民群众对公正司法的新期待，沿着公正司法之路奋力前行。照片均为陈有伟摄