时评：“取消公路收费”不能关门讨论

　　12月15日，交通运输部规划司战略规划处处长刘占山表示，交通部门将确定逐步取消二级公路收费的可行性时间表。东部经济发达地区有望先取消，中西部经济欠发达地区，则会逐步取消。另据刘占山透露，在燃油税改革的第一稿里，要求明年1月1号取消全部的二级公路收费，但是一些省市反映，一夜之间取消收费，会有很多现实问题。

　　《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中备受关注的“逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费”，终于将确定时间表和具体的“逐步取消”顺序，这本该是一件值得欢迎的事情——它至少表明，此前的“征求意见”，得到了有关部门的回应。但具体读到“先东部，后中西部”这个“逐步取消”的次序，笔者又不免感到纳闷：为什么非得是这个次序呢？众所周知，目前在二级公路收费格局中，相对于东部发达地区，中西部所占的比重更大，消费者的交费负担也更重。如国家审计署今年2月公布的审计报告显示，二级以上公路总里程中，云南省的92%，黑龙江省的86%，重庆市的84%，均为收费公路，而上述这些省份(市)，大多是中西部省份。

　　而且，事关公众切身利益的“逐步取消二级公路收费时间表”，从头至尾，都缺少公众的参与、博弈。原本“要求明年1月1号取消全部的二级公路收费”的燃油税改革第一稿，由于有“一些省市反映”，在公众完全不知情的情况下，关着门就被修改成了“逐步取消”。现在，“先东部，后中西部”的逐步取消方案出来了，同样又是公众没有参与讨论的结果。

　　所以，现在的关键是，“逐步取消”的程序、过程必须公开，在开门充分接纳汇集民意的基础上再谈它的可操作性。否则，逐步取消二级公路收费背后的公众利益，恐怕难逃被有关部门、既得利益者合谋“操作”和损害的命运。(张贵峰) (来源：成都晚报)