北京去年贪污腐败案法院审结206件 创历史纪录

池强（左）在政务咨询会上解答委员的问题 摄/记者曹博远

　　贪污腐败案法院审结206件

　　此外劳动争议案件上升75.2% 2009年审判人员建廉政档案 群众投诉将被记入档案

　　在2008年，法院依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，进一步开展治理商业贿赂专项斗争，审结此类案件206件。

　　“两会”前夕，本报记者专访了人大代表、北京市高级人民法院院长池强。他表示，2008年，本市法院无论是收案数还是结案数，都创了历史纪录。

　　2008年关键数字

　　受理案件数历史最高

　　FW（法晚）：2008年，本市法院共受理了多少件案件？

　　池强：各类案件一共是393917件，同比上升6.3%。其中，审结了384956件。无论是收案数还是结案数，都创了历史纪录。

　　FW：这么多的案件，法官们一定承受了很大的工作压力。

　　池强：对。平均下来，法官人均结案169.1件，审判任务压力确实是越来越大。各法院虽然增加了编制，但新录用人员的成长还要有一个过程，审判力量不足的问题还没有根本解决。现在，加班已经是法院工作的常态了。

　　劳动争议案件上升75.2%

　　FW：2008年，全市法院共审结民事案件多少件？同比是上升还是下降？

　　池强：审结民事案件261067件，审结民事案件同比上一年上升6.9%，案由达360多种。其中，包括人身损害赔偿案件19062件，婚姻家庭，遗产继承案件29499件，借款、保险、证券、期货、票据等案件24888件，知识产权案件4072件。

　　《物权法》于2007年10月1日起施行，之后物权案件升幅较大，审结20545件。

　　FW：2008年1月1日起，《劳动合同法》开始施行，劳动争议案件是否大幅上升？

　　池强：审结13992件，上升75.2%。按照最高人民法院的规定，2008年4月1日起实施民事案件新的管辖规定，基层法院管辖一审民事案件的诉讼标的额从500万元以下提高到5000万元以下，给基层法院民事审判带来了新的考验。

　　FW：新修订的《民事诉讼法》于2008年4月1日起施行，当事人对原生效裁判不服的，不再向原审法院申请再审，而向上一级法院提出申请，市高院的案件是否同比有所增长？

　　池强：市高级人民法院受理的申请再审案件陡增，2008年4月份以来共受理2830件，同比上升186.7%，这对高级法院发挥审判监督职能提出了新的要求。

　　15名刑事被告人被判无罪

　　FW：在刑事案件审理方面，有哪些特点？

　　池强：2008年，全市法院共审结刑事案件22731件，判处罪犯23355人，同比分别上升3.1%和6.9%。

　　同时，法院落实宽严相济的刑事政策，全年对368名未成年犯宣告缓刑。另外，还有15名刑事被告人被宣告无罪。

　　此外，全年判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的罪犯3606人。审结爆炸、杀人、绑架、抢劫等案件6491件，进一步开展打黑除恶专项斗争，依法分别严惩了以刘振江、朱嘉乐为首的带有黑社会性质的犯罪集团。

　　审结非法吸收公众存款、集资诈骗、生产销售伪劣商品等案件1114件，正在审理的亿霖木业集团非法经营案涉及2万多名当事人，涉案金额16.8亿元。

　　FW：贪污、贿赂案件有多少？

　　池强：依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，进一步开展治理商业贿赂专项斗争，审结此类案件206件。

　　执结标的额436.9亿

　　FW：执行难一直是社会关注的热点问题。2008年，北京法院的执结标的有多少？

　　池强：全年共执结案件95638件，执结标的金额436.9亿元。在奥运会开幕前，开展了集中执行涉及民生案件的专项活动，共追索拖欠的农民工工资、赡养费、工伤赔偿等22亿元。

　　对被执行人有偿还能力，而漠视法律拒不履行义务的，依法适用强制措施，加大执行威慑力，责令申报财产14154人次，限制出境282人次，公布拒执人名单573人次，追究刑事责任22人。

　　对被执行人难找、财产难寻的，根据申请执行人的要求，采取公告悬赏的办法，利用社会力量查找被执行人及其财产；加强与公安、金融、工商管理、房地产管理部门的协调配合，推进执行联动机制建设。

　　审判透明防腐败

　　执行权分解变为裁决权、实施权

　　FW：在社会上，很多人认为，法院在执行工作方面容易出现腐败问题。本市法院为防止腐败问题的发生，都采取了哪些做法？

　　池强：要促进司法廉洁，我们实施了多种“分立”措施。进一步落实了立案和审判分立、审判和执行分立、审判和申诉再审分立等制度。

　　其中，将执行权分解为执行裁决权和执行实施权，有的法院还改变了由一名法官对执行案件一包到底的做法，把执行过程分成执行启动、财产查找查封、财产变现等环节，实现了分权制约。

　　对容易发生廉政问题的评估、拍卖环节，由市高级人民法院统一管理，统一“摇号”，随机确定评估拍卖机构。

　　规范自由裁量权建“案例比对系统”

　　FW：现在社会上还有一种说法，认为法官的自由裁量权过大。

　　池强：本市法院正在着力规范法官自由裁量权的行使。利用电脑网络平台，开发了“案例比对系统”。

　　通过该系统，法官可以将正在审理的案件与以往5年内全市法院办理的同类案件进行比对，参考同类案件的处理结果，防止行使自由裁量权的随意性，保障当事人打一个公正的官司。

　　开通12368司法服务系统

　　FW：除了上面所说的，本市法院还采取了哪些审判监督的措施？

　　池强：法院加大了案件评查力度，全年评查案件24610件，将查出的不规范司法行为记入审判人员业绩档案，并追究相应责任。

　　另外，法院还开通了12368司法信息公益服务系统，方便当事人查询立案信息、审判流程、庭审流程、法院地址等信息。

　　商事裁判文书全部上网

　　FW：在增强审判工作的透明度方面，本市法院都采取了哪些做法？

　　池强：目前，本市法院在不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，实行裁判文书网上公开。现在已将全部商事裁判文书、知识产权裁判文书和部分刑事裁判文书上网公开。

　　同时，各法院还实行庭审网络直播，已完成庭审直播662次。此外，还运用庭审视频和光盘刻录系统，对庭审全过程录像、刻盘存档。

　　电脑自动分案防腐败

　　FW：2009年，在维护当事人权益方面有哪些新做法？

　　池强：完善和推广设立审判管理办公室，设立专门机构集中办理审判事务性工作，保证当事人到法院来有人接待、咨询问题有人回答、提交证据材料有人接收、诉讼活动有人引导，提高为当事人服务的水平和效率。

　　同时，高度重视法官的道德品格，切实加强廉政教育。

　　完善和推广将执行工作分解为不同环节的做法，强化对权力的监督制约。在确定案件承办法官时，实行电脑自动分案，防止人工分案可能引发的关系案。

　　为全体审判人员建立廉政档案，将群众信访投诉情况记入档案。对群众的举报投诉，认真调查核实，坚决查处违纪违法行为。

　　文/记者孙慧丽付中