09将新增就业900万 农民工和学生就业形势严峻

　　2009年将新增就业900万人 安排再就业500万人 其中困难人员就业100万

　　全国登记失业率目标提高0.1%

　　本报讯（记者曾佑忠）2009年，全国登记失业率目标提高0.1％。

　　今天上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会。

　　据介绍，“95146”指城镇新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员就业100万人，城镇登记失业率为4.6%。

　　其中有两个变化，一是“9”，城镇新增就业比2008年的计划少100万；二是登记失业率4.6%，比2008年的计划高了0.1%。尹成基表示，这两个变化主要是考虑到了经济发展增速放缓的情况。

　　尹成基表示，对完成2009年的就业目标是有信心的，目前是在总体可控的范围，比预期的形势要好。随着我国经济逐步回升，就业形势也会好转。

　　2008年，全年城镇新增就业1113万人，为全年目标任务1000万人的111%；下岗失业人员再就业500万人，为全年目标任务500万人的100%；就业困难人员实现就业143万人，为全年目标任务100万的143%。

　　其中，四季度末全国城镇登记失业人数886万人，全国城镇登记失业率为4.2%。

　　另外关于失业情况，登记失业率主要是作为发放有关社保福利的依据，人力资源和社会保障部只有登记失业率，而调查失业率和登记失业率有较大差别，尹成基表示，将尽快发布调查失业率。

　　出口下降拉动就业减弱

　　人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣表示，2009年经济增长速度将继续回落，尤其是出口下降，这对就业的拉动作用有所减弱。

　　另外，普遍出现的实际工资上涨将导致企业用工成本提高，不少中小企业可能缩减生产或者倒闭。

　　此前从紧的货币政策、外贸出口的下降等已经对就业产生了不利的影响，突出表现在中小企业经营困难。

　　今天上午，中国社科院社会学所研究员陆学艺表示，我国受到影响的主要是温州等地一小部分劳动密集型加工企业，玩具、纺织等出口受到了影响。

　　专家解读

　　农民工和学生就业形势严峻

　　2008年的经济蓝皮书中表示，2009年农民工和大学生就业形势比较严峻，受金融危机的影响，一些企业关闭，多数农民工返乡，会带来很大的就业压力，失业人员将会继续增加。

　　大规模建铁路带动其他行业

　　北京工商大学经济学院经济产业研究中心执行主任、央视《经济信息联播》评论员周清杰认为，国家出台扩大内需等举措，对钢铁、电气设备等行业起到了非常大的带动作用。

　　周清杰表示，目前世界金融危机形势比较严峻，而国内应对危机的主要举措是扩大内需，这其中包括宽松的货币政策、扩张性的财政政策、加强基础设施建设等。

　　周清杰举例说，此次大规模的铁路建设，直接影响就是带动了钢铁、电气设备等行业的发展。铁路建好以后，又可降低运输成本，降低物流的成本。

　　这些行业发展了，将直接增加就业岗位，不管是建设铁路，还是相关的行业，都会为百姓就业添力。企业运转的好了，老百姓也就直接受益了。文/记者王永生