3月5日，十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。 中新社发 盛佳鹏 摄

　　中新社北京三月五日电 国务院总理温家宝在五日举行的十一届全国人大二次会议开幕会上作政府工作报告时表示，今后三年各级政府拟投入八千五百亿元人民币，其中中央财政投入三千三百一十八亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。

　　温家宝说，推进医疗卫生事业改革发展，要坚持公共医疗卫生的公益性质，充分调动广大医务人员的积极性。努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　温家宝表示，从今年开始，要重点抓好以下五项工作：

　　——推进基本医疗保障制度建设。将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围，三年内参保率均提高到百分之九十以上。中央财政对困难地区关闭破产国有企业退休人员参保给予适当补助。继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准，适当扩大报销范围，提高报销比例。完善城乡医疗救助制度，提高救助水平。

　　——建立国家基本药物制度。今年要统一制定和发布国家基本药物目录，出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策，减轻群众看病就医基本用药费用负担。

　　——健全基层医疗卫生服务体系。今年要全面完成规划支持的二点九万所乡镇卫生院建设任务。今后三年内中央财政再支持五千所中心乡镇卫生院、二千所县级医院和二千四百所城市社区卫生服务中心建设。支持边远地区村卫生室建设，实现全国每个行政村都有卫生室。

　　——促进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大免费公共卫生服务范围，城乡居民人均公共卫生服务经费不低于十五元，以后逐步提高。增加重大传染病、慢性病、地方病防治的专项投入。

　　——推进公立医院改革试点。重点改革管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药补医机制，推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制，建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用。

　　“医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益”，温家宝说，要“切实解决看病贵、看病难问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。