汇率政策：稳定是核心

　　金融·解读

　　每经记者 姜艳艳 马超彦每经记者 刘琳

　　温家宝：完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　燕京华侨大学校长华生：保证人民币汇率基本稳定是今年汇率走向的主要趋势。

实际情况是过去人民币有升值的压力，压力来自于两个方面，一个是由于我国巨额外汇顺差，美国等一些国家希望人民币能够升值；另一方面因为全球经济的低迷，人民币也会受到其他国家汇率贬值的冲击。

　　实施保持人民币汇率基本稳定的政策，会使应对人民币汇率的步伐更加从容。我认为，人民币汇率应大体维持现有水平。报告中称人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，也为将来调整留下了空间。

　　汇率问题专家向松祚：从当下市场看，稳定的汇率将为中国的经济发展以及出口创造更好的发展基础。今年的汇率政策核心是保持稳定，只有汇率预期被稳定下来，才能消除不确定因素，消除企业投资的不确定性。

　　世界上只有一个国家不怕浮动汇率，那就是发行世界储备资金的美国。目前汇率如果动荡会对中国造成巨大的损害，无法吸引真正的外商投资在中国设厂、雇人，反而很有可能引来大批博弈汇率变动的热钱，冲击中国的经济实体。

　　每经记者 姜艳艳 马超彦

　　货币政策：民间金融走到“阳光”下

　　温家宝：实施适度宽松的货币政策。对于中小企业融资问题，我国将采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。

　　此外，我国还要稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展。

　　国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任吴庆表示，担保体系对解决地方上的中小企业融资难问题，并不是长久之策。而真正的出路则在民间融资上。

　　“光靠担保公司担保，风险很大。”吴庆表示，“但如果依靠地方政府财政担保，则需要耗费大量财政资金，不能长久发展。”而政府工作报告中提出的 “积极引导民间融资健康发展”则是宽松货币政策规划中最大的亮点。

　　目前，央行正在抓紧研究制定《放贷人条例》。吴庆表示，民间融资的制度如果发展起来，将从根本上解决中小企业融资难问题。

　　大连万达集团董事长王健林则敏锐地从“积极引导民间融资健康发展”里找到了民间金融从地下走进“阳光”的依据。