冯玉军：中国外交中对“人”的关注越来越多
中国网3月7日讯 今天，中国网与搜狐网专访中国现代国际关系学院俄罗斯研究所所长冯玉军，就中俄关系等国际问题展开交流。以下是访谈实录。
记者：温总理的政府工作报告中提到“全方位外交取得新的重大进展”，结合年初国内外热议的“正月外交”，您认为中国外交新进展，“新”在何处，全方位，“全”在哪里？
冯玉军：今年的新外交，特别是“正月外交”非常“火”， 一个特色是应对经济危机。
记者：2008年终，中国外交部用“奥运外交”和“危机外交”来概括一年的外交成绩，2009年大事、要事、喜事集中，关键之年，中国外交的关键字是什么或者说重点和新的发力点是什么？
冯玉军：09年的外交和08年相比，和其他国家共同应对金融危机，化危机为转机，这是重点。
记者：经济危机下，似乎给中国提供了影响世界政治经济的新机遇。凭借巨额外汇储备，中国成为各国交往的“新宠”和对外投资并购的大户。中国应该坚持哪些原则？注意哪些陷阱？
冯玉军：尽管中国有着巨额的外汇储备，但是世界的经济危机现在发展、发育的程度还是没有见底。各国对经济危机发展前景的看法还是不一样的，在这种情况下，我们要承担我们应尽的国际责任，和其他国家一起抗击危机，同时也要避免风险。我们外汇储备并不是无目的的供其他国家使用，在整个的并购过程当中，既要把握住机遇，又要防范风险。而且，在投资并购的过程当中，并不是我们想并购什么，其他国家就会给我们什么，很多行业是不会让给我们的。所以我们也要把握市场性原则。
记者：您觉得可能会遇到的风险有哪些呢？
冯玉军：我想大概主要集中在两个方面，第一个就是金融危机本身的不确定性，另外一个风险就是政治商业的风险。因为我们的投资并购会引发其他国家的哪些反弹，这也是我们值得注意的问题。
记者：2008年借助奥运，中国的“人文公共外交”达到了一个空前的高度；2009年初海外都在议论中国考虑在外宣方面发力。后奥运时代的中国如何外交争夺国际话语权？
冯玉军：这不仅仅是一个宣传的问题，整个国家的话语权还是在经济和文化里面，或者是发展模式的吸引力，关键还要看中国自身的发展，看经济是不是持续的发展。国家影响力和渗透力是否能够吸引大家，这不是一朝一夕能够完成的。
记者：围绕软实力方面，中国的公共外交在2009年应该如何铺排开？
冯玉军：我觉得09年公共外交的着力点是中国在克服世界金融危机过程当中怎么样发挥建设性的作用，承担发展大国的责任。
记者：不仅仅是中国的首脑外交在转变，值得注意的是在外交最前线的中国外交官也有着越来越多的“新思维”。结合专家的日常接触，从个人解度来讲，中国外交中“人”的变化说明什么？与西方职业外交官相比，目前的不足在哪里？
冯玉军：我感觉一个最重要的变化就是，“以人为本”的观念在外交当中越来越发挥着作用，关注人的发展，关注人的安全，特别是海外公众的利益保护。
另一方面，更好的保护我们中国公民还有很多工作要做：第一，外交工作不仅仅是为领导人服务，更重要是为海外华人服务。第二，要有外交官对所驻国清晰的了解，包括法律体系和政治形势，第三就是在领事保护国当中，对普通公民利益的关注还需要进一步的提升。
记者：中俄政经关系这几年提升很快，但似乎依然是“政热经冷”。您怎么看待这个问题？
冯玉军：“政热经冷”并不是和两个国家的经济水平相联系的，无论是中国的经济结构，还是俄罗斯的经济结构，都是难以改变的。现在在金融危机的情况下，中俄经贸遇到了很大的困难，1月份俄罗斯中国贸易额减少42%；但也有进展，今年2月17日，中俄签了250亿美元石油贷款协议。中国将向俄罗斯提供250亿美元贷款；作为交换，俄罗斯则在20年的期限中，向中国出口3亿吨原油。怎么样改善两国的贸易结构是一个非常重要的问题。这是一个自然的过程，无论是主管部门也好，企业也好，人为的提升去改变这样的状况，会取得一定的成果，但过程也很困难。
记者：俄罗斯经济受经济危机冲击很大，以“中俄美元换石油”为例，是否说明中俄的经济活动顺利走上正轨？
冯玉军：这两年中俄在改变贸易结构方面、在协作方面，已经做了很多前期工作，未来会取得一个大的进展。但是面临经济危机，中俄两国怎么样化危机为转机，特别是在俄罗斯金融形势比较动荡、企业非常庞大的情况下，中俄两国开动脑筋寻找新的合作方式，是一个非常重要的发展点。250亿美元的能源合作贷款协议，其实是一个非常好的新合作方式。既能具体解决俄罗斯资金困难的问题，同时也解决中国长期的能源供应问题。希望未来中俄在其他的领域，其他的行业能够找到新的发展机遇。(于阳)
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