中新社北京三月十日电 (记者邢利宇)全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲在此间建言，在制定应对金融危机的策略与措施中，中国应从五方面积极扶持中小企业走出困境。

　　蔡玲在接受中新社记者专访时介绍，目前中国中小企业正面临着前所未有的困难，主要是生产成本升高；融资困难加剧；外贸出口受阻。

　　蔡玲说，民建中央特别对此进行调研，提出提案，建议五方面着手助推中小企业走出金融危机困境：

　　一是实施对企业的各种税收优惠和财政补贴政策，帮助中小企业减轻要素成本的上涨压力。

　　二是对地方性金融机构适当提高其放贷额度，为地方中小企业提供更为宽裕的资金支持；对不同规模企业的贷款应有所区别，对不同类型的中小企业应有所区别，如加强对高成长性创新型中小企业的支持，并加强对中小企业节能环保、扩大就业等方面的信贷支持。

　　三是应完善中小企业融资的信用担保制度，使无形资产也能够作为财产抵押，在适度控制担保风险的基础上合理扩大信用担保的覆盖面。应加快建立多层次中小企业担保基金和政策性担保机构，完善多层次的信用担保体系。。

　　四是放松金融管制，引导民间资本发展中小银行去支持中小企业融资。如，发展与创新型企业规模结构和所有制形式相适应的银行体系。社区中小银行是一种有效的形式，社区银行可以借鉴中国村镇银行和美国硅谷银行的模式，在高新技术开发区和民营经济发达地区进行试点，然后再进行推广。

　　最后要尽快推出创业板市场、探索多种形式的债券融资方式、拓宽风险投资基金的来源等，积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道。