“中国坚决反对贸易保护主义”

　　——专访中国驻WTO特命全权大使孙振宇

　　每经记者 江旋 发自北京

　　金融危机让贸易保护主义再次蠢蠢欲动，尽管各国领导人在不同场合反复呼吁反对贸易保护，但不可否认的是，自由贸易面临着挑战。

　　两会期间，全国政协委员、中国驻WTO特命全权大使孙振宇就中国如何应对贸易保护主义等问题接受了 《每日经济新闻》记者 （下称“NBD”）的专访。

　　NBD：受金融危机影响，全球贸易保护主义抬头，您作为中国驻世贸大使，压力大吗？

　　孙振宇：压力是有的。金融危机从西方开始，很多发展中国家包括中国都是这场危机的受害者。从股市来看，发展中国家受影响的严重程度比发达国家更大。而对中国影响最大的是出口市场的萎缩。出口占我国GDP的比重很大，这是非常严峻的挑战。

　　NBD：这一轮的贸易保护主义浪潮与以往相比，是不是来得更加猛烈？

　　孙振宇：很难说现在的贸易保护比过去更严重。目前看来，受国内利益集团的压力，各国某些贸易保护主义措施是难免的。严格来讲，不少贸易保护措施并没有完全违反WTO规则，比如美国的“购买美国货”，在很大程度上受到政府采购协议的限制，我们也很难去WTO告他们。印度、巴西把关税提高也没有违反WTO的规定，因为他们的实施关税和他们所承诺的约束关税之间还有一定空间，只是在约束关税以内把实施关税提高。所以，只能说从道德层面来讲，这些措施是贸易保护主义的。最后很可能导致在WTO规则的框架内打一场贸易战。

　　NBD：有专家建议，中国应该准备一个报复性的清单来应对贸易保护主义。中国需要这样做吗？

　　孙振宇：中国现在最需要做的是动员国际舆论来制止贸易保护主义。中国是贸易出口大国，依赖国际市场的程度很大，如果我们报复，人家再来反报复，最后还是两败俱伤。

　　NBD：中国采购团和投资团赴欧，要向西方传达什么信息？接下来会去美国吗？

　　孙振宇：在采购团赴欧之前，我们派过很多采购团赴美。这次是第一次赴欧，因为中欧贸易顺差很大，这对于改善贸易平衡有帮助。同时也是着眼于长远考虑，所签项目并不只是这150亿美元，今后还会在此基础上进一步扩展合作。比如跟瑞士签的4亿美元，其中有一项是从瑞士引进技术改善太湖水污染，这个合作一旦启动，就不是一两笔生意，而要延续很多年。

　　温总理在达沃斯论坛上明确反对贸易保护主义，随后商务部陈德铭部长率领庞大的采购团赴欧，释放了很重要的信息。在美国大力提倡购买美国货时，中国去买欧洲货，说明了中国市场是开放的，中国改革开放的政策不会改变。

　　NBD：您对多哈谈判前景是否乐观？

　　孙振宇：我对于短期内完成谈判不太乐观。虽然拉米说多哈回合80%都谈妥了，但美国奥巴马政府初步评估认为不平衡，强调中国、印度、巴西等发展中大国灵活性太大，不能达到美国所要求的市场准入水平，要求发展中大国在工业产品方面进一步降低关税。

　　NBD：中国在多哈谈判中的话语权越来越强了？

　　孙振宇：对。在世贸组织中，过去一直是美国和欧洲起主导作用。甚至WTO很多规则都是直接引入美欧国内的规则。中国加入世贸组织以后，发展中国家的声音越来越大，对美欧起到了一定的平衡作用。多哈回合步伐这么艰难也和成员国力量对比的变化有关，美欧主导的时代已经结束了，他们必须要和发展中国家达成一致才能完成谈判。所以，美国必须采取更现实的态度，改变“自己说了算”的心态。事实上，所有国家都认为当务之急是在现有的农业和非农模式下达成协议，只有美国说不行，要发展中国家做更多让步。这是一场激烈的较量，将决定多哈回合什么时候能完成。

　　NBD：《政府工作报告》提到要巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。我国的出口贸易重心是否将逐渐转向新兴市场？

　　孙振宇：我们鼓励贸易多元化，但也受进出口商品结构的限制。中国和欧美日的贸易占中国贸易总额一半以上，就是因为双方的商品有很强的互补性。我们跟发展中国家贸易潜力也很大，中国的一些技术、设备很适合发展中国家现在的经济发展水平，他们也有很多我们需要的原材料、能源等。

　　NBD：去年年底沿海地区的企业大量停工、倒闭，是否与“腾笼换鸟”过于急躁有关？

　　孙振宇：在一定程度上有一些影响，但主要还是因为外需的萎缩。从长远看“腾笼换鸟”是必然趋势。因为土地资源有限，还要继续扩大利用外资，发展先进生产力。当然，“腾笼换鸟”过急会导致落后的工厂大量关闭，失业增多，引起社会的不安定，不利于我们平稳地走出经济低谷。

　　NBD：各种形式的贸易保护主义浪潮越来越高，您对我国大量的出口型企业渡过难关有哪些建议？

　　孙振宇：出口型企业最重要的是改变“薄利多销”的观念，不能总是靠低价来占领市场，要靠品质、技术含量来占领市场。企业要勇于并善于通过技术创新赚大头。过去我国企业之间的低价竞争已经让我们蒙受了很大的损失。

　　NBD：您对骆家辉获奥巴马内阁商务部长提名有哪些期待？

　　孙振宇：我当然期望他能顺利通过。骆家辉作为华裔对中国十分了解，对他将来推动中美的经贸关系，寻找商机、扩大进出口和技术合作有好处，美国制定一些贸易政策也会考虑到双方的利益。当然，作为美国的内阁部长，他首先维护的是美国利益，双方要寻求共同利益，平等合作。