政府如何汲取民智，应对危机？
——中央党校谢鲁江教授解读《政府工作报告》
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谢鲁江：你好。
经济危机、政治危机、自然灾害危机、社会危机，中国全碰过
主持人：本届政府工作报告中最大的亮点是什么？
谢鲁江：本届政府工作报告召开的背景是国际金融危机冲击。这场危机对我们国家的经济带来了很严峻的挑战。所以这次报告的重心就是如何应对国际金融危机的冲击来保证我们国家经济的持续增长。
主持人：温总理在政府工作报告中说，十届全国人大一次会议以来的五年是不平凡的五年，为什么说是不平凡的五年？
谢鲁江：不平凡的五年可以从两个方面来说，一个方面是从我们取得的成就来讲。另外一方面是从我们碰到的困难和问题来讲。
主持人：都有哪些困难和问题？
谢鲁江：我们可以看一下，作为一个人类社会进入工业化时代以来，他所碰到的各种危机，有经济危机、政治危机、自然灾害的危机，还有由社会问题造成的社会危机。可以说我们基本上各种类型的危机都碰到过了。首先非典造成的社会危机，雪灾、地震造成的自然灾害的危机，再加上这一次金融风暴造成的金融危机对我们的冲击。这些问题解决起来都是很困难的，都是需要我们付出巨大的努力的。要把这些困难克服确实是不平凡的。
从成就来讲，温总理的报告中也讲了一系列的成就，像我们国家的经济跨上了新的台阶。而且应该强调的就是，我们跨上新台阶，不但是总量的台阶跨越，而且这五年除了08年我们受到国际金融危机的影响，使得我们的经济碰到很大的困难，前面几年可以说是我国建国以来经济发展最平稳、增长速度最快，基本上可以说实现了高增长、低通胀的比较理想的经济发展的态势。这确实是很难得的。另外，改革、发展、社会建设、人民生活的改善、政府体制改革、民主法制的建设都取得了比较突出的成绩。所以我认为从我们克服困难和取得成就这两方面来说，成绩是很大的。
主持人：相信国人包括全世界都是见证了中国刚刚过去的08年，自然灾害比较多，但是多难兴邦，我们经过了冰雪灾、汶川大地震，我们在08年还是成功的举办了奥运会，向全世界展示了中国这些年改革开放的重大成就。我们非常感慨，也是非常兴奋的看到我们这五年的成果。在过去五年中，中国国内生产总值年均增长达到10.6%。我们怎样解读这个数字？它是快速、稳步还是迟缓增长？
谢鲁江：应该说10.6%是一个快速的增长，因为它是一个两位数。从世界经济发展的历史来讲，能够连续几年以上保持两位数的增长，这种情况也是比较少见的。而且最重要的是这种快速的增长是伴随着低通胀，伴随着我们国家经济效益持续改善形成的。这样的增长更加难能可贵。
主持人：您刚才也提到了了是两位数的增长速度，我们发展真的是突飞猛进，我们的改革开放和现代化建设都在哪些重大方面取得了重大成就？
谢鲁江：我认为首先可以从四个方面来说：
第一，最突出的、给人印象最直接的就是我们的经济保持着持续稳定的增长，这是一个突出的成绩。国力上一个台阶，人民的收入有了提高，人民的生活水平有了改善，这是最突出的成就。我前几天看到一个初步的估算，我们国家现在人均收入已经达到三千美元以上了。
主持人：这在国际上的概念是什么？
谢鲁江：国际上的概念就是我们已经进入一个中等收入国家的行列了。因为中等收入的跨度很大，虽然还是处在比较低的位置上，和过去改革开放之初已经是一个质的飞跃了。
第二，从改革的结构来讲，我们在完善社会主义市场经济体制、改革政府管理体制方面也取得了一些突出的成绩。这也是可以看得到的。我们市场化的程度在加深，政府的职能也在按照市场经济的要求在进行进一步的转变。比如说去年大部制的改革，从中央政府来讲，大部制的改革已经基本完成，地方政府也在进行改革。我们今年在基层推行的省管县的试点，这些起步都是比较好的，也是符合市场经济发展规律的。
第三，改革开放。我们突出的标准就是走出去。现在随着我们国家国力的增强，我们也开始在走出去，我们不但是对发达国家，而且对发展中国家，比如说非洲这样一些发展中国家，包括欧盟这样一些我们的近邻国家，我们都前所未有的提高了贸易的往来水平和经济合作的密切程度。这对于我们国家发展经济来讲，创造了很大的贡献。
第四，社会进步。社会进步最明显的标志是社会文明程度的提高。像奥运会，确实反映了我们国家综合国力的提高和人民素质的提高。因为举办这样一个综合型的奥运会，是国家经济实力和政府管理、方方面面的考验。我们成功的举办了奥运会，应该说对于我们国家的社会进步来讲，是一个比较综合的反映，是一个标志性的见证。
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