因资源而兴,因资源而衰,似乎也成了资源的伴生物。随着资源枯竭,资源型城市长期累积的体制性、机制性、结构性矛盾日益显现,城市经济和社会发展压力巨大。
两会前夕,湖北省黄石市刚被国务院确定为资源枯竭城市第二批转型试点城市之一。全国人大代表、黄石市委书记、市人大常委会主任王建鸣说,资源枯竭型城市转型依赖经济转型,经济转型主要依靠产业转型,我们关键要做好规划,利用区位优势提升区域竞争力,黄石将迎来一个根本性的转变。
“资源的开发和利用虽然拉动了经济发展,但对本地环境、生态也带来了一定影响。国家制定这个政策,是希望通过经济转型来促进一个地区的可持续发展。这对我们黄石来说,是一个重大政策机遇。”
黄石作为资源枯竭城市第二批转型试点城市之一,下一步的路怎么走,王建鸣表示要分三步实施:第一,做好规划,把黄石放在全球经济一体化这个大背景下,认清黄石在中部地区扮演的角色,潜在优势是什么。第二,不能依靠资源的开发和利用来维持发展,要减少采掘业所占的比重,提升高科技产业或加工制造业比重来促进产业升级。培育壮大接续替代产业,重点围绕纺织服装、农产品加工、装备制造、现代服务业等,形成接续产业集群。与此同时,还将进一步放宽市场准入,落实税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等政策,健全创业服务体系,扩大就业,推进资源城市社会转型。
王建鸣认为,实现资源城市转型,还必须改善环境,加强环保意识,实现生态转型。“举个例子,过去的矿山因过度采掘,给自然环境带来很大的破坏,形成很多采矿坑,堆积了很多矿渣。换一个思路,我们把绿化做好,就可以改造成一个矿山公园,做成一个旅游产业。所以说,关键是要做好规划。”
(责任编辑:杨笑)
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