新疆昌吉州政协委员李延新建议加强社区卫生工作

　　昌吉州政协委员、农工昌吉市委秘书长李延新针对自己在对社区卫生工作调研中发现的社区卫生服务机构没有坚持公益性原则，没有体现公共卫生服务的功能；有资质、够条件的社区卫生服务机构申报医保定点单位很困难；社区卫生机构的医保报销范围小；社区医疗卫生服务机构用房很困难；社区卫生服务机构医务人员素质低；双向转诊制度还未落实等问题提出了六点关于加强社区卫生工作的建议。

　　一是落实有关政策，从根本上体现社区卫生服务的公益性、非营利性原则。建议社区卫生服务机构必须以政府举办为主，要落实人员工资、房屋、设备等政策保障措施，使居民真正享受到方便、价廉、优质的社区卫生服务。

　　二是适度降低社区卫生服务机构医保定点单位准入门槛，提高报销范围。建议应将有资质的、条件较好的社区卫生机构纳入到医保定点单位；将慢性病、康复、保健、家庭病床等社区服务项目列入报销范围，从政策保障和运行机制上体现公益性原则。

　　三是健全社区卫生机构内部运行机制。建议采取公开招聘、竞聘上岗形式招收社区卫生服务人员，深化人事和分配制度改革，编制到位；加强社区卫生机构监督管理，建立严格的人员准入准出制度。

　　四是采取措施落实双向转诊制度，降低医疗费用。建议卫生行政主管部门要进一步采取有力措施保障双向转诊制度的落实，制定减免费用措施，取消对社区卫生服务机构的限制措施，鼓励居民到社区首诊，体现预防为主的工作方针，降低医保费用。

　　五是引入竞争机制，降低医疗服务成本，提高卫生资源有效利用。建议有关部门应逐步放开医疗市场，多渠道吸引社会资金发展社区卫生服务事业，满足人民群众基本需求，建立规范有序的市场竞争机制，促使社区卫生机构加强经营管理，降低运行成本。

　　六是按照属地化原则实施区域卫生规划。建议加强政府的宏观调控和行业监管，积极调整卫生资源布局，加快形成“金字塔”型医疗卫生体系，合理规划各社区卫生服务站间距与分布，切实做到方便群众、服务群众。（李传友　刘开林） (来源：人民网-中国政协新闻网)