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　　让群众点题述廉值得叫好与推广

　　近来，笔者参加了江苏省建湖县的勤廉点述问责活动。勤廉点述活动中的点述对象，主要依据是“满意机关、满意干部”的评选结果、机关作风明查暗访情况、信访举报信息以及群众反映较为突出的社会热点问题。每次点述对象确定后，由纪委向其发出书面通知，并在报纸、电视等媒体上进行公示，发动社会参与监督、反映情况。点述会议把现场质询和问责作为重要环节。与会代表根据平时掌握的情况当面询问和质询，认为所述内容与实际情况不一致或有遗漏的，现场再次“点题”。

　　干部述廉如今已成很多地方的常态，但让群众和代表先点题，然后让干部再根据群众和代表点的题目进行述说，可以说在其他地方还不多见。在此前的一些干部述廉的过程中，由于主动权往往掌握在干部手中，说什么、哪些说得具体，哪些不说或少说，完全由述廉的干部自己掌握，而群众没有发言权和决定权。因此，群众不想听到的，一些干部能喋喋休休地说个不停，而群众想听到的，往往是语焉不详，或一句没有。

　　而建湖的这种“勤廉点述”，则可以很好改变这样的状况。因为说什么、怎样说，不再由述廉的干部自己决定，而是由群众和代表通过点题来决定。干部不想说的不愿意说的，在点题下恐怕也不得不说，群众不清楚的地方，也可以通过点题，把它弄清楚。干部想通过轻描淡写的话来蒙混过关，恐怕也难以得逞。因为群众认为所述内容与实际情况不一致或有遗漏的，可以现场再次“点题”，这就逼迫一些干部一定要把一些情况讲得明明白白，让代表清清楚楚，才能过关。这样的勤廉点述，无疑能有效增强对干部的约束力、监督力，值得叫好，也值得推广。

　　江苏肖华公务员

　　完善法制才能为白领炮灰团托底

　　深圳某公司一白领员工近日在家中突然去世，经法医鉴定为猝死。其不幸遭遇在网上引起热议，有自称熟悉内情者称其系连续加班熬夜导致过劳死。据了解，一些公司为赶进度连续加班已成常态，“最多一次曾连续加班5个通宵”，这类员工如今被一些网友称为白领“炮灰团”。

　　在工作节奏加快、职位竞争激烈的现代劳动关系构成中，过劳死已经成为在世界许多国家都存在的现象，成为现代社会职场中的一大杀手，我国也不例外。但在我国的法律条文中，目前仍然没有“过劳死”这一法律概念，对如何认定“过劳死”也是空白。

　　为此，一直都有人大代表在全国“两会”上建议立法防止“过劳死”，修改劳动法，将过劳死纳入工伤赔偿。然而时至今日，在白领猝死频繁出现、企业承受巨大的“血汗工厂”骂名压力的现实背景之下，我国劳动保障制度对“过劳死”还没有明确的法律界定，对“过劳死”的国家补偿机制仍不健全，没有将“过劳死”纳入工伤赔偿范畴。因此，不少“过劳死”陷入了死了白死的尴尬，人本理念根本无从谈起。

　　虽然人们无法预防每个个体生命是否能发生猝死，但却应从制度层面给悲情的“炮灰团”们以基本的权益托底———最为广泛、最大限度地给“过劳死”者生命以尊重与补偿。为此，笔者再度呼唤完善劳动保障制度，尽快明确与细化“过劳死”的认定范畴及赔偿等法律制度问题。

　　辽宁王枪枪教师

　　财政补贴节能灯要让群众买得到

　　财政部、国家发改委近日联合发布公告，2009年将继续采取财政补贴方式在全国推广节能灯1亿只。

　　由于目前市场上节能灯价格偏贵，老百姓一算账，节电不省钱，因此靠市场行为很难推广。财政补贴节能灯意图很清楚，就是在让群众省钱的同时国家又节能减排，彼此双赢，从而促进节能照明产品推广普及。但如今的问题是，很多地方的群众压根就买不到财政补贴的节能灯，甚至毫不知情。以笔者生活的城市为例，从媒体上读到有200万只指标，但四处打听怎样购买时，包括相关政府部门在内的很多人都回答说不知道。

　　为此，笔者希望今年推广的1亿只节能灯要强化管理与监督，产品价格、销售渠道、购买方法等都要高度透明，并通过媒体公开告示，让市民知情，真正让群众得实惠，确实把好事做好，决不能流进商家成了“市场灯”。

　　具体而言，笔者建议四措并举。一是推广北京的做法，居民凭身份证到指点地点限量购买。二是按户籍给每家发购灯券，凭票买灯。三是采取家电下乡做法，群众到市场买灯凭发票直接享受财政补贴。四是借鉴国外做法，实行“先卖后补”，给商家下达一定的“财政灯”指标，低价卖出，然后凭消费者身份证登记、签字等严格手续领取财政补贴款。这样四管齐下才能堵住节能灯流失漏洞。

　　江苏尹卫国职员

　　遏制植树“造零”需完善责任追究

　　谈起植树造林，全国各地方主管部门每年都非常积极，但是，一些地方常常会出现年年植树不见树的“造零”现象。这一方面是因为一些干部的责任心缺失；另一方面，则是因为一些领导干部的决策完全违反科学决策规律，他们只是凭热情、凭经验、感觉想问题办事情，往往在没有充分调查研究、协商论证、认真听取各方面意见的情况下便拍脑袋决策、拍胸脯保证。

　　因此，避免植树“造零”现象，首先要完善责任追究的程序、健全处罚体系，根据决策失误导致损失的程度和应负责任的大小，追究相应的责任。同时，要把责任追究的过程和结果置于广大群众的监督之下，避免暗箱操作，做到制度面前人人平等。对那些滥用职权、好大喜功、官僚主义、失职渎职，给国家、集体和人民利益造成损失的决策者，不论其地位多高，权力多大，都要一查到底。此外，要按照决策失误的性质、所造成损失的轻重和影响大小分别给予应有的处罚，该降级则降级，该罢免则罢免，该撤职则撤职，该开除则开除，该判刑则判刑，该赔偿则赔偿，绝不姑息迁就，一定要使决策者与决策后果有直接的利害关系。惟有如此，才可以保证每年的植树效果。

　　河南张勇军法官