银监会称未要求对网上支付收费 银行收费监管难

　　银监会：没有要求对网上支付收费

　　银行收费监管缺规则

　　□澄清

　　本报北京4月7日讯 记者辛红 今后网上支付要收费？最近，这样一条消息引起了持卡人的关注，银监会今天表示，没有的事，银监会并未下文要求商业银行收费。

　　据悉，近年来，“支付宝”等第三方支付风险增大，除了信用风险、法律风险外，主要问题是非法套现大量增加。银监会近日召开了风险防范的内部会议，有人提议可以将适度收费作为防范风险的手段之一。但银监会在下发的风险提示中，并未要求银行对网上支付收费。

　　近年来，因为银行服务和银行收费等方面的纠纷日渐增多，提前还贷要预约多久，应该怎么收费，全额罚息合不合法等等，这些问题屡屡遭到公众的质疑。收费为银行带来了丰厚的利润，难怪一旦遇到问题，银行立刻有了“路径依赖”：收费。

　　银行收费怎能为所欲为？监管部门应该如何作为？今天，监管部门一位负责人告诉记者，因为缺乏保护存款人和消费者权益的具体规则，监管有难度也有争议。

　　这位人士表示，由于银行业监督管理法只赋予监管部门保护消费者职责，但没有形成可操作的具体规则，监管部门受到一定的社会压力。

　　另一方面，当前，银行业同质化竞争严重，仅靠行业自律来防范银行业过度竞争远远不够，而银行业竞争的监管主体、监管方式、行政处罚等规则尚未制定，不正当竞争应该由谁来管，在实践中也有争议。

　　业内人士分析，之所以银行收费为所欲为，是由于发改委和银监会2003年颁布实施了《商业银行服务价格管理暂行办法》，明确除了人民币基本结算类业务和银监会、发改委两部门确定的项目实行政府指导价外，其余全是市场定，监管部门不好管。

　　那么，能否修改其中不合理的收费或者增加政府指导价的收费种类呢？监管部门这位负责人表示，很难，因为牵扯到巨大的利益。他建议，出台保护存款人和消费者权益、规范银行业竞争的具体规则，以解决监管部门依据不足的问题。