国家统计局：统计造假原因复杂 造假现象加重

　　2009年5月6日9：30，国家统计局政策法规司司长程子林做客新华网，就《统计违法违纪行为处分规定》进行解读。图为访谈现场。

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　　新华网北京5月6日电（记者周英峰、刘铮）国家统计局政策法规司司长程子林6日在接受新华网访谈时指出，统计造假有很多复杂的因素，多年来这个问题一直没有完全解决，一些地方、一些单位可能还有加重的情况。

　　程子林介绍说，当前，一些地方、一些基层单位的统计活动中仍然存在违法违纪行为，突出表现在：有的领导干部为了追求所谓的政绩，授意统计机构、统计人员或者统计调查对象篡改统计资料；有的统计对象为了骗取荣誉、利益编造虚假数据，或者迫于地方领导压力参与弄虚作假；有些统计人员职业道德感不强，明知数据有水分而不切实履行核实职责，造成一些统计数据有差距，不能客观反映实际。

　　程子林举例说，每个月规模以上的工业企业都要向统计部门报送生产经营数据，有的企业为了本身的荣誉会虚报一些，有的地方领导为了政绩会要求企业多报一些，有的企业为了少交一些税可能瞒报一些，有的为了不露富也可能少报一些。再比如，固定资产投资额和地方政绩挂钩比较密切，也是地方容易干预的指标。价格也是一个很重要的政绩指标，个别地方也可能通过某种方式对价格调查施加一定的压力。

　　针对屡禁不止的统计作假现象，程子林解释说，当前我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转型的过渡期，很多行为不够规范，国家诚信体制建设还比较滞后。同时，统计体制机制不够完善，统计法制也不太健全。多年来，统计部门高度重视并坚决制止在统计数据上弄虚作假的问题，也取得了很多成效，但这个问题一直没有完全解决，一些地方、一些单位可能还有加重的情况。

　　程子林表示，从微观情况来讲，统计造假各种因素都有，有的虚报，有的瞒报，这种情况不是个别的，在一些地方还是比较多的。但是这些指标一汇总，有的虚报，有的瞒报，会抵消一部分。同时，针对可能存在造假的统计数字，国家统计局也有一套比较完整科学的计算方法。

　　程子林认为，新出台的《统计违法违纪行为处分规定》是一项非常有操作性的规章制度，它的实施将比较有效地预防和惩处在统计上的各种违法违纪行为，让一些违法违纪者感到敬畏，不敢轻易在统计上弄虚作假，统计秩序会得到进一步维护，统计工作的环境会得到进一步改善，统计数据质量一定会有明显的提高。