随着我国民主法治建设的逐步深入,公安机关和公安民警的执法能力、执法水平面临着更高的要求。在这种新形势下,公安部部长孟建柱企盼各级公安机关从创新执法理念、改进执法方式和完善执法制度等多方面入手,不断提高民警的执法素质和执法水平,从源头上减少和杜绝执法的随意性。
贯彻孟部长指示的精神,李富成博士撰写了《公安机关常见刑事案件取证规范》一书,已由中国人民公安大学出版社正式出版,在公安机关内部发行。
规范刑事案件的取证 李富成是公安大学首届博士研究生,现在江苏省公安厅法制处工作,他的主要任务就是到公安执法第一线搞调研。
他虚心向实战部门的民警学习,总结他们办理刑事案件中积累的丰富经验,上升到理论上加以提炼和概括。通过调研,他也了解到基层民警在收集和运用证据方面普遍存在一些缺陷,主要是取证能力不足,诉讼意识欠缺,部分民警不知道应从何处着手收集证据和保全证据,或者不懂得如何搞好证据的组合,不了解如何才能发挥证据的整体证明力。由于一线民警是通过多种渠道进入公安机关的,大多数都没有经过系统的专业训练,在办案中,有时取证方法简单、生硬,往往由于工作的失误而使案件中的证据缺损,导致该逮捕的未被批准逮捕,或者捕后诉不出去。针对这些问题,李富成将他的调研成果认真梳理,撰写了这本《公安机关常见刑事案件取证规范》,目的是教给办案民警在侦查取证时应当从何处入手,如何去收集证据和固定证据,并正确运用证据证实案情,避免不应有的失误。
本书的内容分为三大部分,第一部分为“取证中的问题及对策”;第二部分为“取证的策略及一般规则”;第三部分为“个案的取证要点”,这一部分是全书的重点,就公安机关管辖的刑事罪案中最常见的40种犯罪在办案中应当如何规范取证行为,逐一进行了剖析和讲解,着重讲清了该罪的特点以及办理该类案件应当从哪些方面去收集证据,在每一种常见犯罪中都引述了一个实际案例,并点出了该案中的取证要点,以供民警学习和参照办理。
指导办案的实用参考书 本书的最大特点是它的实用性。
书中并无高深的理论,其内容都是总结实战经验和针对实际问题有的放矢,体现了理论联系实际和学以致用的优良学风。从基层民警办案的实际情况来看,固然需要正确的理论指导,但更迫切需要的是要弄清楚遇到具体案件究竟应该怎么办,从哪里入手获取证据,用什么方式固定保全证据,以及如何搞好证据的组合等等,使收集到的证据能够充分发挥其综合的证明力。本书以深入浅出的方式回答了这些问题,使其成为一本面向基层,指导办案的实用参考书。
本书的作者李富成,在湘潭大学取得硕士学位后曾在徐州市中级人民法院工作过两年,后来考取了公安大学的博士研究生,专攻刑事诉讼法学和刑事证据学,他在读博期间学习非常刻苦,是在全校出了名的勤奋好学者,他的特点是肯动脑筋,笔头来得快,具有很强的研究能力。他的博士学位论文《刑事推定研究》荣获2008年北京市优秀博士学位论文,为公安大学赢得了荣誉。到江苏省公安厅工作后,又能够沉下心来,全身心地投入到调研工作中,紧贴公安实战的需要,为规范公安执法行为献计献策,符合部领导的指示精神。他的调研受到基层公安机关的欢迎,他也从中受到许多的教益。实践证明这个路子走得很对,我为他取得的成就感到欣慰,坚信他在今后一定会取得更大的成绩。
谨以负责的态度,向基层公安机关和广大公安民警推荐《公安机关常见刑事案件取证规范》,相信它对规范公安执法行为,提高公安民警的执法素质和执法水平将会产生积极的作用。
(作者系中国人民公安大学教授、博士研究生导师)