美巴阿合力剿塔利班 成奥巴马反恐新战略试验场

2009年5月17日巴基斯坦反恐行动引发难民潮，5月17日，两名生活在巴基斯坦西北边境省斯瓦特河谷地区的儿童被转移到斯瓦比地区。自4月下旬以来，巴基斯坦安全部队在西北边境省对塔利班武装展开全面军事行动，迄今已打死800多名武装分子。反恐行动在取得阶段性成果的同时也出现了数十万人流离失所形成的难民潮。 新华社发

5月17日，生活在巴基斯坦西北边境省斯瓦特河谷地区的儿童乘车转移到斯瓦比地区。

5月2日，美国士兵在阿富汗执行搜捕行动。

    美军部队的无人战机16日上午空袭了位于巴基斯坦与阿富汗边境地区的多处地点，炸死十多名塔利班武装分子。

　　8年前，美国只用了不到2个月的时间，就瓦解了阿富汗的前塔利班政权；但8年之后，美国人却发现，阿巴边境区域的塔利班武装度过了被推翻后的最艰难时期，还逐步把势力扩张到了巴基斯坦，甚至扩展到了距离伊斯兰堡仅100公里的地方，形成了“巴基斯坦塔利班”。

　　对美国来说，新总统奥巴马正在调整反恐重心，把阿巴边境看作南亚反恐的核心环节；对巴基斯坦来说，其境内塔利班势力蔓延到首都伊斯兰堡的现实，让扎尔达里政府感到了威胁政权的危险，也唯有重拳出击塔利班；同样，对阿富汗来说，5月21日任期结束的卡尔扎伊，更迫切需要一场反恐胜利，为竞选连任增加政治筹码。但现实表明，经过8年历练的塔利班，早已经摸索出一套应对打击的综合战术。美国、巴基斯坦与阿富汗“三国一心”的反恐行动，很可能无法取得预期目标。对于如何解决塔利班的问题，过多依靠军事打击显然难以奏效。

　　现状

　　塔利班走向“国际化”

　　反恐扩至“阿巴战场”

　　在越南战争时期，美国前国务卿基辛格曾说过：只要游击队不被消灭，就是胜利；只要正规军不能全胜，就是失败。如今看来，经过8年反恐之后，美国和巴基斯坦可能都没有想到，最初的“阿富汗战场”逐步扩展成为“阿巴战场”，“阿富汗塔利班”扩散形成了“巴基斯坦塔利班”。

　　在斯瓦特山谷扎根

　　“塔利班”原本是阿富汗的国语——普什图语“学生们”一词的英译，“塔利”是“学生”的意思，“班”是普什图语的复数形式。从2007年开始，塔利班在巴境内的影响力开始扩大，边境城市白沙瓦的自杀性袭击增加，塔利班在这里形成广泛而深厚的势力网。另外，在巴境内被称为“西北边境省”（NWFP）的广阔区域，塔利班渗透进了相当的势力。其中，斯瓦特山谷成为塔利班最坚固的据点，活跃着大约4000~5000名武装分子。

　　塔利班之所以选择在斯瓦特山谷一带集结，主要出于以下考虑：其一，基于塔利班的生存战略。由于北约和美军在阿富汗境内持续清剿，塔利班认为巴方军队没有那么强势，他们完全可以在巴境内建立更安全的基地；其二，斯瓦特一带临近巴西北部落地区，居民多为普什图族，与阿富汗有着很深的渊源，巴政府的影响力不强；其三，斯瓦特的地形特点，非常适合塔利班的盘踞。由于斯瓦特山谷群山环绕，沟壑纵横，森林茂密，湖面交错，是一个易守难攻的战略要地，何况这里距伊斯兰堡只有130公里。从2007年开始，塔利班实际上就控制了该地区，把这个地方变成了不受政府管辖的“国中之国”，实行塔利班化的统治，完成了从“阿富汗塔利班”到“巴基斯坦塔利班”的蜕变。

　　塔利班走出阿富汗

　　2009年4月，塔利班在巴境内显示了强大攻击力。数百名塔利班武装分子占领了边境省布内尔地区的政府大楼，洗劫了当地国际援助机构的办公室，将车辆、计算机和其他设备全部带走，一些雇员还曾被短期扣为人质。由于布内尔地区距首都伊斯兰堡不到100公里，这让巴基斯坦政府震惊不已，也让美国感到了巴基斯坦政府统治的脆弱。

　　不仅仅是巴境内的塔利班崛起，印度的穆斯林极端势力中也开始出现“塔利班”。去年11月孟买大爆炸发生后，除了巴基斯坦、阿富汗的塔利班之外，还有一个自称塔利班的印度极端组织宣称负责，这令印度政府十分恐慌。在不少分析人士看来，“塔利班”已经成为一个国际问题，并成为世界极端组织的代名词之一。

　　早在2006年9月，巴基斯坦前总统穆沙拉夫就曾警告称，经过多年的重组与整合，塔利班正成为比“基地”更危险的恐怖势力，恐怖主义重心已从“基地”转移到塔利班。俄罗斯莫斯科大学的一名反恐专家称，现在的塔利班本身也在变化，已经不是原来的塔利班，他们如同变异了的病毒，已更具破坏性，甚至有可能成为一种全球扩散的恐怖主义样本。

　　“基地”暗中增援

　　同样值得关注的是，阿巴边境的塔利班与“基地”组织的紧密配合，在某种程度上也加快了塔利班的“国际化”。近年来，塔利班逐步恢复元气，袭击走向更有组织、更具威胁，背后始终离不开“基地”组织的输血。多年来，塔利班实施的绑架与袭击都表明，塔利班正不断从阿富汗境外的“基地”身上学习经验，扩大自身的影响力。

　　有关情报显示，塔利班和“基地”的联合已经取得很大进展。与巴境内反政府武装不同，“基地”组织长期以来更倾向于以西方国家为袭击目标，一般不轻易“认领”巴基斯坦境内的袭击事件。自2007年以来，塔利班和“基地”多次联合策划发动向美英以及驻阿盟军的袭击。在《纽约时报》看来，“基地”开始更多在巴境内策划袭击，这对塔利班无疑是一种间接的增援。

　　5月9日，负责指挥伊战和阿富汗战争的彼得雷乌斯将军表示，“基地”的高级领导人正盘踞在巴国偏远边境的巢穴中，他们在不受任何法律的约束下，策划新的恐怖袭击、筹集资金、训练人员与指挥全球分支机构，巴基斯坦俨然已成为“基地”指挥全球行动的“神经中枢”。