“人性化决策”（中国青年报）

　　李己平

　　长春无水，老天爷不下雨，长春人引以自豪的花草树木枯死一片。

　　据当地报纸最新报道，由于长春市主要两大供水水库库区没有大的降雨，石头口门水库的供水仅能维持到2001年2月份，而新立城水库的情况更差，仅能维持到今年12月份。

　　长春市政府果断决定，浴室、洗车业等用水服务行业暂停开放。

　　经营者和老百姓不听啊，与政府捉迷藏。《缺水警报尚未解除，一些浴池暗中营业》一文中描述，来客一进屋，经营者手伸成V形，表明无人检查，可以放心洗。

　　水资源在浪费，自来水公司毫不客气地投入到打击私自营业的商业部门中来，另一方面则提高水费，加紧催收。但情况仍然不妙。

　　道理很简单，政府关闭了浴池，老百姓就要在家洗澡，用的水还是水库抽上来的，总用量未必能省下多少。刚听说，长春市的居民有了缺水的教训，纷纷购买存水设施，还开始流行起挖水窖。深挖洞，广积水。据说一个居民楼的水窖可以贮水30吨。

　　水库无水，又要到水库抽水。人需要洗澡，这个需求是刚性的。不到水库中抽水如何？

　　吉林省水利学专家宿青山提出新水源说。他通过长期调研得出结论，水在城市地下。他的理论是，几场降雨之后，长春地下浅水层储存了大量的水，如不及时开采利用，就可能以蒸发或流入河流等形式白白浪费掉，所以解决长春旱情应采取地表水与地下水联合调度或分开调度的办法，有计划地开采地下水。从长春的地质结构看，有计划地开采地下水不会造成城市的下陷。

　　能开采浅层地下水的主要是浴室和饭店等服务场所，如果有计划地让这些居民区中的服务场所正常开放，势必减少供水压力。

　　开放浴室问题，牵涉到公共决策既要科学、也要有人情味的问题。

　　说到“人性化决策”，长春市政府今夏将全国闻名的人民大街（原斯大林大街）装饰一新，新路铺上了专供残疾人通行的人行道，鲜艳的黄色，充满着人性化的关怀，不仅残疾人喜欢，与残疾人有关的亲属也会感激政府。长春市市长一次与记者聊天时，他说他最得意的一件事是把长春市所有公园的门票废除了，所有长春人和到长春的人都可以免费在公园中休闲。这就是政府该干的事！

　　与此相反，长春一些公共设施缺乏人性化，结果既不利于管理，也管不了。比如在人民大街很少有人行横道，过路人难免跨过草坪通过马路。在一些人行步道两边种上了青草，可是道路是劣质的石头铺成的，凸凹不平，难于行走，所以行人自然去践踏草坪。怨行人没觉悟，有道理，但问题解决不了，就得回头找找建设者的不足。

　　公共政策应该反映人民的意愿，满足他们的情感，适应他们的价值观念，决策过程万万不可不考虑群众，因为我们政府服务的对象就是群众。如果以人为本，以大多数群众的需求为目标，政府干的事就能得到群众的喝彩。

　　《中国青年报》 2000年09月18日