威权领袖 不露也锋芒

　　□ 章丽倩

　　作为总理的普京的强势，让人怀疑俄罗斯的超级总统制是否还名副其实。

　　哈梅内伊 凌驾于总统的最高领袖

　　内贾德替自己的亲家公拉希姆·马沙伊安排了一个新的去处，将其从尚未坐热的第一副总统的位置上撤下，转调为伊朗总统办公室主任和总统高级顾问。至此，引起伊朗国内各派不满的任命事件总算步出了僵持状态。内贾德刚在总统一职上完成连任，是强硬路线保守派的代表人物，此前他对“任人唯亲”的质疑声迟迟不愿回应，但在收到伊朗最高领袖哈梅内伊的一封亲笔信后，他终于无奈地顺应了人心。

　　无论是前一阵的选举风波，还是此番第一副总统任命事件，在伊朗国内，哈梅内伊都充分体现了最高领袖的拍板实力——这是宪法赋予他的权力。1979年伊斯兰革命后，在伊朗延续了2500多年的君主制终于落幕，与此同时，一种“混血系统”以法律形式被确定了下来。根据伊朗宪法，其国内实行政教合一、神权高于一切的政治体制，最高领袖是伊朗在宗教上和政治上的最高领导人。1989年6月，在霍梅尼（伊朗第一任最高领袖）病逝的第二天，伊朗专家会议以2/3的多数票将时任总统的哈梅内伊推选为新一任的最高领袖。

　　总统把握着伊朗的世俗权力，而最高领袖则是政教合一的象征。在伊朗，服从哈梅内伊是每个什叶派民众的义务，而在世俗领域，他的权限也很宽泛：可以任免宪法监护委员会（宪监会）成员、司法总监、武装部队参谋长、革命卫队司令以及武装部队和安全部队的司令；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发总统委任状，在总统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。

　　在2005年首次当选总统时，内贾德曾温顺地跪在哈梅内伊脚边，亲吻他的手，以示忠诚。而在前一阵的总统选票风波中，穆萨维与内贾德斗得不可开交，最终站出来平息危机的同样是这位最高领袖。伊朗人会在公开场合议论、批评当权者，伊朗媒体也会笔锋犀利地点名总统，但对哈梅内伊，却很少有人提及他的名字。更多的时候，伊朗民众是将他放在心里崇拜。

　　当然，身为实权人物，哈梅内伊并非无为而治，对平衡术的熟稔运用是确保其最高领袖地位的一种重要手段。伊朗的派别之争并非始自这次的总统选举，自然也不可能随着总统人选的尘埃落定而就此匿迹。专家会议是选举伊朗最高领袖的最高权力机构，由86人组成，主要职责是讨论国家大事，监督领袖行为。在经由哈梅内伊所掌握的宪法监护委员会的层层筛选后，温和保守派代表、伊朗前总统拉夫桑贾尼于2007年成为专家会议主席兼确定国家利益委员会主席。而在今年的总统选举中，哈梅内伊则站在内贾德阵营一边，以防拉夫桑贾尼乘隙做大。相互牵制，平衡关系，身为伊朗最高领袖，哈梅内伊将继续以一种俯瞰的角度修正着一个国家的走向。

　　泰国国王普密蓬 掌握最高话语权

　　泰国国王普密蓬·阿杜德不仅是全球最富有的君王，坐拥300亿美元资产，而且放眼全世界，他还是依旧保留王室的国家中最具话语权的一位君王。

　　虽说泰国是君主立宪政体国家，但与英国这样的君主只作为象征，没有实际权力的君主立宪制国家相比，却又有很多不同。按泰国宪法，国王本人是国家完整统一的代表，他有批准法案的权力。国王认为法案不合适的时候可以拒绝批准，除非有国会上下两院80％以上的人同意通过，否则任何一届政府要想撇下国王通过某个法案都是非常困难的。国王可任命总理，立法权虽由国民议会掌握，但国王有权修改、取消、更换宪法。此外在泰国，军队不仅宣誓效忠国王，而且是确确实实地服从于国王。普密蓬掌握的枢密院常常是军队长官或将军们的大本营，所以他若要行使军权，也并无法律障碍。

　　作为一位握有权力的国王，普密蓬在泰国民众中的声望也很高。每年，他都要从政府拨给王室的经费中拿出很大部分用于兴修水利、建电站，还在御苑内自种实验田，设立水稻、奶牛场、淡水鱼良种培育和研究中心。1992年5月，泰国发生“五月流血事件”，出现了大规模群众抗议游行，在遭遇开枪的军警后，学生们被逼得无路可退。危急时刻，普密蓬打开王宫大门，保护了学生和民众，并召见对立的两派代表，命令他们立即平息事态，结束了这场危机。普密蓬在位已经63年，多次以自己的威望将国家从动乱中挽救出来，为此泰国宪法还规定，民众不能评论国王的对错，有关王室内部的任何报道都必须是正面的。

　　曼德拉 卸任总统仍是精神领袖

　　哈梅内伊和泰国国王的权力是由法律所赋予的，但在世界的另一些地方，并没有政府或组织赋予某些人权力，但他们的影响力却像磁石般，吸引着越来越多的追随者，比如早已从政坛隐退的南非前总统曼德拉。

　　7月18日是曼德拉的91岁寿辰，南非将这一天定为“曼德拉日”。当日，数百万南非民众涌向街头、社区、敬老院和残疾人福利院开展义务劳动，以这种特殊的方式替曼德拉庆祝生日。而在大洋彼岸的纽约，尽管曼德拉没能出席自己的生日音乐会，但有萨科奇夫妇及众多演艺明星的捧场，这场既为贺寿也为慈善募捐献力的音乐会还是办得相当成功的。在从南非总统一职上卸任后，将近十年的时间过去了，但曼德拉的魅力和影响力依旧不减，甚至被更多人敬仰和怀念着。

　　曼德拉的崇高国际地位与其本人的理想、性格、品格有着密切关联。1997年，曼德拉辞去非国大主席一职，并表示不会再参加1999年的总统竞选。两年后，他果然实践诺言，向全世界宣布，自己与总统一职永远告别，“我老了，该回家了。”其实，当时他只要保持沉默，就能丝毫不受訾议地继续留在这个位置上，但最终他还是选择了离开。曼德拉以一种宽容的心态淡忘了自己在罗本岛监狱里度过的27年，也以一种更宽容的心态从权力的舞台上轻松谢幕，也为世人树立了一个榜样。在法律的定义上，91岁的曼德拉在南非并不享有任何特权，但他却注定会长时间地影响这个国家的人心和政治。