新华网长春8月7日电（记者周立权）吉林省辽源市工商系统日前决定，在查办行政处罚案件中要逐步推行“说理式”行政处罚文书，停止使用原行政处罚文书。

　　据了解，“说理式”行政处罚文书是在制作文书时，将法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，将当事人的违法行为与法律预设的条件相对照，从一般到特殊的演绎推理过程。实行“说理式”行政处罚文书，要求执法机关对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权等要充分说明。实行此项文书改革，可消除当事人与执法机关对立情绪、有效缓解矛盾冲突、化解行政争议。

　　辽源市要求在起草“说理式”行政处罚文书时，要充分体现以人为本、人性化执法的科学监管理念，在说理时，阐明适用法律的法理。同时，要融入情感，在事理、情理和法理的统一中实现和谐执法。