奥巴马对中国轮胎“痛下杀手” 10万中国轮胎工人面临失业

　　轮胎特保案 美国损人不利己

　　美对中国进口轮胎加征最高35%惩罚性关税

　　中国商务部表态：将坚定维护国内产业正当权益

　　世界担心美国此决定将影响经济复苏

　　美国总统奥巴马11日不顾中国方面和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税。

　　在美方的决定公布后，中国商务部发言人表示，中方就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商，但美方仍然执意采取这一严重的贸易保护主义行为，中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在二十国集团金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。

　　自食其言

　　美国政府

　　为何言行不一

　　奥巴马上台后曾在许多公开场合强调美国坚决反对贸易保护主义，然而具体到中国输美轮胎特保案，却最终自食其言，采取了明显带有保护主义色彩的措施。

　　奥巴马为何言行不一呢？分析人士认为，首先，这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。因此，奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。其次，随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，而在医疗改革等重大问题上，奥巴马需要这些政客的支持。

　　美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨指出，美国借助轮胎特保措施，每保住一个就业岗位，就将会损失25个就业岗位，结果是美国将会损失2.5万个就业岗位，这其实对美国就业市场是雪上加霜。

　　在美国经济低迷的情况下，放弃物美价廉的中国轮胎产品，对美国消费者来说也是一重大打击。不仅如此，还有许多美国轮胎经销商指出，他们之所以从中国购买轮胎，就是因为美国企业已放弃在本土生产这一薄利产品，即使实施了特保，美国厂家也不可能重开生产线，而不过是迫使美国经销商到其他国家寻找替代品。

　　对中国企业来说，这一案件更是不公正的。因为这些企业是同美国开展正常贸易，却遭到美国的歧视性待遇。

　　跟风欲动

　　美国纺织团体欲对

　　中国服装提起调查

　　或许，奥巴马政府意识到了轮胎特保案对中美关系带来的冲击力，将美国国际贸易委员会建议的在未来三年对中国轮胎分别实施55%、45%和35%的惩罚性关税，最终压缩至35%、30%和25%。

　　值得警惕的是，受轮胎特保案影响，目前美国纺织团体和各大纺织工人工会正在密切沟通，研究对中国进口服装提起421特保调查的可能性。

　　标志事件

　　中美是否会

　　爆发贸易战

　　轮胎特保案无疑将成为奥巴马政府对华贸易政策的一个标志性事件。以前美国对华实施的制裁都是由美国商务部或美国国际贸易委员会制定，但此次轮胎特保案则是由总统本人直接做出决定，展现了美国最高层的意志和态度。

　　美国知名智库凯托学会发布报告警告说，如果奥巴马认同制裁，外界将理解为这是美国总统的直接意愿，因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”，并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。

　　中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍表示，这一裁决“将对中美关系的总体气氛造成影响，特别是即将召开G20峰会之际”。不过他认为，中美之间不太可能爆发贸易战，因为从现在来看，中国仍然可以通过WTO或是G20等国际体制内的途径(来解决问题)，反击不会上升到非常严重的程度。

　　开坏先例

　　美发出“错误信号”

　　冲击世界经济复苏

　　美国曾是自由贸易的倡导者，但在最近几年，随着国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄，美国正成为自由贸易的一个背叛者和破坏者。

　　今年初美国政府在制定7870亿美元经济刺激计划时，其中“购买美国货”的条款就遭到世界各国的强烈反对；而现在，带有明显保护主义色彩的轮胎特保案，又成为纵容保护主义的一个新谬例。

　　美国一而再、再而三发出的错误信号，加剧了世界范围的贸易保护主义抬头。一些国家势必会效仿采取类似措施，这将延缓当前世界经济复苏的步伐，并使即将召开的匹兹堡国际金融峰会蒙上阴影。美国发出的错误信号，最终将使自身陷入得不偿失的境地。

　　新华社记者 刘洪 刘丽娜

　　两方反应

　　中国业界

　　强烈抗议 将会上诉

　　“中国产轮胎有40%出口，其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。

　　范仁德昨天代表业界表示强烈反对和抗议，协会将就特保案向美国国际贸易法院进行上诉，同时建议政府有必要对来自美国的农产品、汽车等采取强制反制措施。他同时透露，美国现在已要求中国轮胎企业向美停止供应。

　　据东方早报报道，中国橡胶工业协会、中国五矿化工产品进出口商会等，以及中国全体涉案轮胎企业昨日发布致奥巴马的抗议信，表示已要求“对美实行强烈的反制措施”。

　　发改委对外经济研究所所长张燕生认为，政府应引导行业协会尽快建立出口协调机制。尽量做到出口增长率不要过快，在出口国家上也不要过于集中。

　　美国业界

　　工会叫好 企业失望

　　代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”的主席里奥·格拉德称赞奥巴马的决定，声称“总统发出了信号，我们期望其他人能够根据规则行事，正如我们一样”。推动此项建议的俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗同样称赞了总统的决定。他说：“自中国加入WTO以来，美国工人从未得到保证，说政府会保护他们免受不公平贸易的侵害。”

　　不过，美国轮胎进口商和一些在海外拥有厂家的美国轮胎制造商，均强烈反对这一新征税措施。代表美国轮胎企业同盟(专门从中国进口轮胎)的玛格丽特·特罗瑟文表示，这一决定令人“非常失望”。她预测美国消费者将遭遇价格上涨，美国轮胎进口商将遭遇损失。

　　批评者认为，高价格可能导致许多消费者替换轮胎的时间更长，由此造成安全隐患。更重要的是，他们认为，这一举措不会带来更多的岗位。轮胎只会从其他低成本国家进口，而美国制造商会继续在中国生产便宜的轮胎。

　　“美国轮胎制造商很多年前就决定将廉价轮胎的生产移居别处。”律师大卫·斯普纳说。

　　奥巴马时代 中美贸易摩擦第一案

　　轮胎特保案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。据中方统计，2008年中国对美轮胎出口金额约22亿美元。该案被认为是奥巴马时代中美贸易摩擦第一案，也被舆论界视做是对奥巴马贸易政策的第一次重大考验。

　　布什执政8年间

　　4起特保案被否决

　　在美国前总统布什执政的8年期间，美国国内产业界提出了6起针对中国的特保案，其中4起被美国国际贸易委员会判定成立，但均被布什否决。

　　综合报道