天津转变干部作风聚民心促发展纪实

　　新华网天津10月20日电 记者栗建昌、李靖、刘元旭

　　“五加二，白加黑”“宁愿掉肉，也不掉队”，这样的口号成为近年来天津干部精神状态和作风转变的真实写照。“白天的会少了，晚上的会多了”“待在办公室、浮在上面的少了，下到基层一线真抓实干的多了”“节假日休息的少了，加班加点干的多了”……记者在采访中发现的一处处细节，折射出天津干部作风发生的巨大变化。

　　晚上9点多，记者来到天津市规划局采访，3楼会议室依然灯火通明，工作人员正加班加点研究天津泰安道地区规划设计方案。会议从下午开始一直没有散。连续几天的采访中，像这样“8小时以外”的采访远不止这一次。

　　到基层去，到一线去

　　到基层去了解问题，到一线去推动工作，成为天津干部作风转变的一个关键。

　　在天津站对面的津湾广场工地，经常能看到规划建设交通工委书记沈东海的身影。从拆迁到规划到施工，每遇到难题，都有他在现场处置。在10个月时间内，津湾广场以惊人的速度与效率，边拆边建边招商，愣是完成了3年的工程量，今年十一长假呈现在天津人面前。

　　干部作风转变同样出现在各郊区县。天津18个区县展开互看互比互学，各级领导干部既有压力也更有动力。白天忙着下基层、跑项目、解难题，很多会在晚上开，一些干部戏称为“夜总会”。

　　在静海县委县政府大楼，平日很难找到主要领导。县委县政府成立了10个重点项目指挥部，四套班子领导分别挂帅指挥长，把自己的办公室直接搬到项目一线，实行工作开展情况日报制度，并在全县推行这种“一线工作法”。

　　县委书记孙文魁的“一线办公室”就设在子牙循环经济园区的临时板房里。他说：“抓工作就得具体，一具体就深入，一深入就提速，浮在面上既发现不了问题，也解决不了问题。”

　　今年初开始，天津开展的“保增长、渡难关、上水平”活动中，市领导带头，4657名机关干部组成611个服务工作组深入7000多个企业开展帮扶，到7月底共帮助协调解决企业反映的各类问题5885个；通过三级政府845部24小时开通的服务电话共受理解决企业反映的问题近1．28万个，全市企业景气指数和企业家信心指数大幅攀升。

　　天津金伟晖生物石油化工有限公司高档溶剂油项目今年初进入联合审批程序，仅用2个月就完成了全程15项审批手续。该项目前期工作的负责人说：“各审批部门主动联系我们，帮助准备申报材料，指导办理程序，还上门服务，真没想到服务效率和水平这么高。”

　　 查找差距，寻求动力

　　天津干部作风的转变得益于在科学发展观引领下，以解放思想为突破口，迸发出干事创业的强大动力与活力。

　　中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽说，推动科学发展，扫除思想观念障碍尤为重要。我们在全市开展了“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，着力破除满足现状、因循守旧、按部就班等思想观念和习惯势力。但解放思想不是坐而论道，必须要学干结合，落实到具体行动上，体现在实际成效上。

　　为此，天津将“查找差距”作为新一轮解放思想的着力点，翔实生动的数据对比和实地考察，不仅让天津干部群众清醒意识到，与先进地区相比存在着明显的差距，而且极大转化为加快发展的强劲动力，全市上下形成拼发展、争项目、抢机遇的浓厚氛围。

　　天津经济技术开发区管委会主任何树山说，通过解放思想、寻找差距，开发区领导班子意识到过度依赖外资的传统模式，已难以支撑进一步加快发展。我们实施了外资、国资、民资三资并重的发展战略，开发区招商引资部门的科室架构也由过去围绕外资所在的国别变为围绕投资产业来设立，在金融危机冲击下经济仍然保持较快发展。今年地区生产总值有望超过1250亿元，同比增长23％。

　　 问计于民，凝聚民心

　　作风转变还体现在近年来推行的重大决策问计于民的制度，增强了市民主人翁意识。

　　今年6月和7月，天津市委、市政府分别用10天时间，就天津市空间发展战略规划、市文化中心规划设计方案等8个重大规划项目通过新闻媒体、规划展览馆展示等方式向全市人民征求意见，引发强烈反响。20天时间仅参观规划展的市民就超过7万人，经过整理共形成意见5100余条，规划部门逐条进行认真研究并充分吸纳。

　　干部作风的转变，带来了民心民气的凝聚。从天津市实行的两个大干150天整治市容环境到3个20项民心工程，从18项措施增加老百姓收入到构筑四道住房保障网，从提高城乡居民最低生活保障、企业退休人员养老金到扩大就业、调整职工福利待遇、加大对低收入家庭补贴力度，从八大公园整修一新后免费开放到农民搬进设施完善的示范小城镇……一项项民心工程让百姓真切感受到政府以人为本的执政理念，从而自觉参与到城市的建设中来。

　　河东区中山门街丰乐里社区70多岁的韩大爷就是其中的一员。每天早晨，他都会手拎着工具，清扫社区卫生，清理各类小广告。在他的带领下，社区居民成立了“美化家园志愿队”。目前，全市19类、2000余支、近70万名志愿者活跃在大街小巷，广泛开展志愿服务活动，热爱天津、建设天津成为天津百姓的共同心声和行动。

　　今年上半年，天津ＧＤＰ增速超过16．2％，增幅继去年后继续位居全国前列。在国际金融危机带来前所未有困难的情况下交出如此喜人的成绩单，正是得益于全市上下的齐心协力特别是干部作风的转变。