中央政府投资项目进展顺利 有力地保障改善民生

　　10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会召开第十一次会议，国家发展和改革委员会主任张平受国务院委托，向全国人大常委会报告了今年中央政府投资的安排及实施情况。

　　去年第四季度以来，为有效应对国际金融危机的冲击，中央及时把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。经十一届全国人大二次会议批准，2009年中央政府投资总额9080亿元。主要用于保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，重大基础设施，卫生、教育等社会事业建设，节能减排、生态环境建设，自主创新和结构调整，汶川地震灾后恢复重建等。

　　为了管好用好中央政府投资，各地区各部门开展的大量富有成效的工作。一是突出投资重点，科学选择项目。二是强化组织协调，加快工作进度。三是完善配套政策，推进制度创新。四是严格项目管理，确保资金安全。五是加强监督检查，提高投资效益。中央检查组已经开展的两轮检查和审计署的审计结果表明，尚未发现中央投资用于“两高一资”和产能过剩、楼堂馆所项目，尚未发现重大违法违规问题。截至8月底，已下达中央政府投资7170亿元，占今年投资总额的79%。

　　经过各地区各部门的积极努力，中央政府投资项目进展顺利，管理不断加强，资金使用比较规范，项目建设在确保工程质量和施工安全的前提下加快推进。当前，中央政府投资项目的总体情况是好的，在保增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了重要作用，有力地促进了经济企稳回升态势的形成和发展，有力地推动了结构调整和发展方式转变，有力地加强了经济社会发展的薄弱环节，有力地保障和改善了民生。

　　下一步，要继续坚定不移地落实中央扩大内需的政策措施，重点抓好六方面工作：一是加快推进中央政府投资项目建设，确保及时发挥效益。二是采取多种有效措施，积极落实配套资金。三是严格各项管理制度，加大监督检查力度。四是抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法，并及时落实相关措施。五是保持合理投资规模，继续优化投资结构。六是着力推进制度创新，健全投资管理长效机制。