四川大竹：加强卫生体系建设 保群众身体健康

　　近日，四川大竹政协组织部分政协委员就该县基层卫生体系建设情况进行了调研，调研组深入到不同地域环境、不同经济条件的乡、镇，通过召开乡镇、村社干部和基层群众代表座谈会，走访乡（镇）卫生院和村卫生站的工作人员，察看基层医疗卫生机构的设施设备和基础设施等形式进行了调研。

　　调研组一致认为：我县的基层卫生体系建设，经过多年的努力，在党和国家政策扶持下，县委、县政府强化领导，广大卫生人辛勤工作，卫生事业有了长足的进步，特别是新型农村合作医疗制度和城镇居民医保的实行，加速了基层卫生体系建设步伐，促进了医疗卫生事业的发展，有效保证了全县百万人民群众的身体健康，在构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。但勿庸置疑，作为西部欠发达地区的大竹县而言，其体系建设的速度和规模，与全国的发展速度和人民群众对医疗卫生和健康保障的要求相比还有一定的差距和问题，主要是：1、网底不牢。作为农村三级（县、乡、村）卫生网络体系中最基层的村卫生站，或人员年龄老化、后继乏人，或名不副实、各谋出路；而作为基层医疗工作“枢纽”的乡镇卫生院因历史原因和政策所限造成实际能用的人员缺乏，部分卫生院设施设备陈旧，医疗条件简陋，不能满足需求。2、公共卫生工作薄弱。一是乡镇领导公共卫生意识淡薄，领导力度不够；二是部分卫生院防保人员不能专司其职；三是村卫生站无阵地，人员待遇低，工作难开展；四是基层健康教育和妇幼保健工作几乎是空白。3、新型农村合作医疗制度还不够完善。一是报帐周期太长，群众不方便；二是重特大疾病补偿率偏低，患者负担仍然太重；三是群众反映治疗费用还是偏高，造成受益率偏低。

　　针对这些问题，调研组建议：

　　1、加大投入力度，筑牢基层卫生服务网络“网底”。一是由政府主导加快乡镇卫生院建设，改善基础设施和设备状况，提高卫生综合服务能力，发挥其在农村三级医疗卫生网络中的枢纽作用。二是加快村卫生站建设力度，并充实力量，落实待遇，使最基层的工作有人做。实现“小病不出村，一般病不出乡镇，大病不出县”的目标，切实减轻群众就医成本。

　　2、加大管理力度，提高基层医疗卫生服务水平。县、乡、村三级医疗卫生机构要加强医疗能力建设，规范医疗秩序，不断提高全科医术能力和职业道德水平；要完善医疗机构运行机制提高整体效能，不断满足人民群众的就医需求；要加大农村公共卫生工作力度，提高基层群众健康水平。

　　3、完善新农合制度，确保参合农民最大限度受益。一要合理解决群众反映强烈的报账手续繁琐、周期太长、费用偏高等问题；二要认真研究并有效解决重特大疾病患者提高补偿标准问题，切实减轻他们的负担。（徐铮） (来源：人民网-中国政协新闻网)