来源：中国广播网
中国农业走向何方系列四：
中国农业的隐忧：企业下乡还是农协组织？
幸福的安吉的农民
老丁是浙江省安吉县五鹤村人，问他年收入，他思量再三，慢吞吞地说，净收入三十多万吧。
老丁说的这三十多万，并不是纯农业收入，而是指他家的农家乐收入。2000年，老丁响应县里生态建设的号召，开了五鹤村第一家农家乐。五鹤村在中国大竹海旁边，这天然的地理优势，让老丁和他的同乡物尽其用，将农业变成了第三产业，年收入一年比一年好。现在，五鹤村一共有四五十户人家开起了农家乐，还有的人家专门给这些农家乐接送客人，办餐饮，卖特产，他们已经形成了一条初具规模的乡村旅游产业链。村里人均年收入1万2千多元，远远高于全国平均水平，也高于浙江省的平均水平。
“我们一直就知道保护生态环境的好处。”老丁告诉记者在90年代后期，镇里，村里也办过一些石灰厂、造纸厂，但后来都关了。“太污染环境，还不赚钱。现在村里也有企业，但都是做竹子加工的，不污染环境。”
1998年因太湖污染严重，处在太湖上游的安吉县因排放大量污水，而被环保总局黄牌警告，并关闭了33家严重污染企业，其中就包括第一纳税大户的孝丰造纸厂。安吉试图通过引进造纸、化工等企业发家致富的想法被打断了，并付出了8000万元的治污费用。
在GDP说明一切的年代，安吉的生态之路着实不好走。在一段时间内，安吉的各项经济指标排在全市老末，只要是有关经济发展的会议，安吉人总是坐在最后一排。但到2008年，据安吉县委书记介绍，在金融危机一片叫苦连天中，安吉的经济照样稳步发展，农民照样增收。生态的好处，逐年显露。
“现在那帮上海人来我们这，都不舍得走。早晨到竹林里去，那竹叶的味道很香呢。”老丁家现在还种地，但仅供自己家用，所以能不用化肥就不用，一般施有机肥。
中国农业的隐忧
农民如何增收，这对拥有8亿农民的中国来说，是个难题。而如何从农业生产上增收，更是让政府、学者和实践者们长久地寻找出路。
从50年代开始，中国农业的政策导向便一直是产量优先，大规模、机械化成为农业产业化的发展目标。但50年过去了，中国的小农经济条件下并没有形成大规模机械化的农业生产，只是靠化肥化实现了中国的粮食安全，连年增收。在很多农村，因施用化肥、农药过度，环境问题比城市还要严重。有的地方，为了追求一时利润，在农产品生长过程中使用过度化肥、农药，最后不仅导致环境污染、食品不安全，还让好不容易树立起来的农产品品牌倒塌。
靠化肥农药可以使粮食增收，却不能让农民增收。根据李昌平的说法，如果剔除农民进城打工等额外收入，中国的农民这些年在农业上的收入是减少的。
2002年的一号文件开始将“三农问题”列为重中之重，并连续8年将一号文件的内容锁定农业、农民和农村问题。让温铁军最高兴的是到2007年，一号文件开始提出现代农业的多样性，这在他看来，就意味着他坚持了好几年的农业生态化得到了高层的认可。但从政策概念提出到现在，生态化农业依旧是纸上的政策和远景的规划。化学化农业因为肩负着中国粮食安全的重任，还将长期存在，并作为主流。
安吉县发展生态农业，保护环境其实是在一次被动关闭之后的主动选择。但这种靠着上层压力，来发展生态农业的方式并不能推而广之，温铁军等不少专家持这样的观点。所以如何发展现代高效的生态农业，如何让农民富起来，还是一个需要长时间探寻的问题。
公司+农户还是农协组织
是“公司+农户”的形式能让中国的农业走向产业化道路，还是学日本、韩国和中国台湾的模式，让中国的农民组织农业合作社，取得定价权和利益分配权，这两个不同农业发展模式，是现在争论最大的。
扶持龙头企业下乡，让公司组织农户生产、销售，是政府从上往下一贯所做的。这样的模式虽然可以让农产品在生产、销售上统一，并极有可能打出品牌，抢占市场，但也极有可能把农民本应得的利润让企业拿走。农业部的官员、不同流派的学者对企业下乡的看法虽然多少有出入，但他们都担心一个问题，在定价权上处于弱势地位的农民，如何能公平、公正地拿到属于他们的那份收入。李昌平甚至断言，中国农业如果再这么发展下去，极有可能走上菲律宾的后路。
日本的农业都和中国一样是小农业，但它走的路子和中国却有不同。在日本，每个农村都有农民合作组织，也就是农协，政府支持农业合作组织对农产品的生产、加工、销售等环节进行操作。农民对农产品具有定价权，并可以获得农产品在产业化链条中的每一份利润。李昌平、温铁军等研究三农问题的学者，不论在农业问题上有怎样的意见分歧，但对于在中国农村建立农民合作组织，通过农合组织增加农民的收入的观点是一致的。
根据学者黄宗智的提供的一组数据，到2005年的时候，在中国的农产品销售领域，龙头企业的销售额占60%，而农业合作组织仅占9%。农业部农村社会事业发展中心主任王守聪，在谈到是企业下乡还是组织农民合作组织时，说这两者缺一不可。因为在现有社会经济条件下，只有发展龙头企业才能进入市场，打出品牌，但这样会造成企业在追逐利益最大化时，损害农民的利益，而农民组织要想进入市场，又非常之难。所以政府的协调成为关键，政府要帮助农民拿到应得的利益。
中国农业到底应该走向何方，在采访中每个人都有不同的观点。但有一条是没有变的，那就是如何能发展现代化的中国农业，让农民从农业生产上增收。（龚力）
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