山西重点工程工地遭袭 乡干部带头公安民警保护

　　“警察围观，书记指挥，其余十多个乡干部拿着大扳手和石头，爬上挖掘机进行打砸，把挖掘机的玻璃打烂后，对挖掘机里的电脑主板进行了破坏。不问青红皂白就砸车，哪有这样的乡干部，而且派出所民警不但没有制止，还起保护作用。”11月6日，记者在宁武县见到太原路桥建设有限公司忻保高速路基十二标一工区（以下简称一工区）工人刘恩发时，他对当天发生的事情非常气愤。11月5日，一工区的挖掘机被砸。该工区位于宁武县新堡乡岭底村。带头砸车的竟是该乡书记宫治平，砸车的十多人都是乡里的干部。砸车时，跟随乡里一起去的新堡派出所两名民警对此事并没有制止。

　　忻（州）保（德）高速公路是2009年度山西省重点工程，预计建设工期4年，是交通部促进中部崛起规划项目，东起忻州忻府区，与忻阜高速公路、大运高速公路相接；西至晋陕交界保德黄河大桥，出省后与陕西神府高速公路相连，穿越忻府、静乐、宁武、岢岚、保德一区四县，它的建成将是山西省中北部地区西通陕、甘、宁，东达京、津、冀的重要战略通道。“高速公路开建后，就像一块肥肉，各个部门都想过来吃一口，虽然我们采砂是正规的，都办理了各种手续，但因为没和乡里"打招呼"，挖砂五天后就发生了打砸事件。”11月6日，一工区贺刚经理给记者讲述了事情原委：11月5日中午12时20分，一工区采砂地岭底村浪淘采砂场内，一辆卡特330挖掘机正停在那里。忽然，新堡乡党委书记宫治平带领乡里十多个干部和乡派出所两名干警走来。在没有问清砂场是否有手续的情况下，他们将挖掘机的玻璃捣烂。进到驾驶室后，该伙人将电脑主板砸烂。工区工人刘恩发竭力制止，并告知砂场是有手续和协议，还哀求宫书记不要砸车，宫书记扬言：“不但砸了，还要烧掉。”砸车过程持续了半个小时，等到挖掘机老板和司机赶到现场时，砸车人已经离开现场。赶来的砂场负责人潘宪文和看护工地的农民工满学会被警车带走。

　　13时10分许，刘恩发向宁武县公安局110指挥中心报警。指挥中心指定新堡派出所出警，因派出所两名民警当时参与此事，派出所并没有再次派人到现场，而是刘恩发到派出所做了笔录。

　　采砂场：手续合法有效

　　2009年9月21日，宁武县水利局和忻州市河道管理站为浪淘砂场颁发了《河道采砂许可证》，许可证上标明了开采范围和有效日期，有效日期为2009年9月21日至2009年12月31日，开采种类为采砂石，作业方式为机械开采。

　　2009年10月16日，作为甲方的一工区与作为乙方的宁武县新堡乡岭底村浪淘砂场签订沙砾采购协议，协议规定甲方自行组织机械进行采掘和运输。乙方确保手续齐全，并且在开采过程中不受其他干扰。按照合同规定，一工区于2009年11月1日开始根据工程需要挖采砂料。也就是说，一工区在此期间采砂是合法有效的。

　　砂场负责人潘宪文介绍：“办采砂手续时，村里乡里都知道这回事情，并且当时一个叫徐鹏飞（已调到其他乡镇任职）的乡长签字后同意办的。宫书记说的挖砂未取得他们同意的说法是站不住脚的。砸车时，我接到工地电话后，立马拿着手续到了采砂场，但新堡派出所常警官控制我不让到挖掘机旁，只是把我带到了警车上，砸完设备后，民警把我拉到了派出所做笔录，我在派出所一直呆到晚上7点才被放行。”

　　乡长周晓峰：做法有点过火

　　在新堡乡，记者见到了周晓峰乡长，他对记者说：“当天中午，我们接到岭底村村民举报有人非法挖砂。12时30分，我们到达岭底村浪淘砂场，发现河滩里停着一辆挖掘机，有一个男子在旁边看护。我们和这名男子要钥匙时，他说司机不在。等了40分钟后，我们采取了行动。把挖掘机的玻璃打烂后，我们采取了撬电路板这种措施制止私挖滥采。”

　　记者问为何不等司机或者砂场负责人来后弄清情况再采取措施时，周乡长表示，已经等了40分钟了，他们肯定是故意躲。记者问，这种砸机器的方式是否合适？周乡长说：“有点过火，但在非常时候，就是烧毁挖掘机也是应该的。这是县里有文件规定的。”周乡长解释：“采砂光有采砂许可证是不行的，还必须有工商营业执照和税务登记证等手续。”

　　随后，周乡长拿出一份宁武县人民政府办公室下发的《关于加强大型挖掘机械境内监管和出入境管理的通知》，该《通知》要求，公安局矿管大队要加强巡查，对发现参与私采滥挖的大型机械就地查扣，情节严重的就地炸毁。《通知》中还规定，查扣大型挖掘机是公安部门牵头，各乡镇人民政府配合。而不是乡镇政府牵头，派出所配合。

　　据悉，此文件是针对当时宁武私挖滥采的小煤矿出台的，并不是对挖砂出台的。

　　派出所充当“保护伞”？

　　乡书记指挥砸车，派出所民警为何不制止？记者来到了新堡乡派出所进行采访。

　　当时在现场一位姓常的民警给记者介绍了事情的前因后果：“我们跟乡里领导过去看现场，是怕发生意外，怕乡领导被打。派出所作为乡里直管机关，只有配合，书记说砸车时，我也向他提议这样不合适，司机来了有什么情况再说。派出所只去了两名民警，我们没有能力制止乡里砸车的行为。”当记者问及派出所为何只保护乡干部利益而不保护一工区的利益时，常警官无语。常警官承认这件事情派出所处理不当，并希望媒体不要刊登此事。当天，记者电话联系了新堡乡书记宫治平，宫书记告知在宁武县开会，并告知在宁武见面。但记者到达宁武时，宫一直未接电话。记者短信告知其采访意图后，他一直没有回话。截至本报发稿时，也没有接到宫书记的电话和短信。

　　目前，卡特公司已派专人到达事发现场对破坏的机器进行评估，预计损失在几十万元。对于此事，本报将继续追踪。

　　本报记者 程培青