欧盟“总统外长”诞生 27国能否发同一个声音

　　11月19日，在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部，比利时首相赫尔曼·范龙佩（左）和欧盟贸易委员凯瑟琳?阿什顿在当选后出席新闻发布会。新华社/路透

　　中广网北京11月20日消息据中国之声《新闻纵横》7时30分报道，今天凌晨3时50分，刚刚结束的欧盟特别峰会上，27个欧盟成员国的一把手通过一个闭门会议推选出了首任欧盟常任理事会主席，也就是大家俗称的“欧盟总统”。这个人就是比利时现任首相范龙佩。同时，欧盟委员会现任贸易委员英国人阿什顿女士被选举为欧盟外交和安全政策高级代表，也就是“欧盟外长”。下面连线刚刚在欧盟峰会现场的中国国际广播电台驻欧盟总部记者金力。

　　主持人：欧盟总统和外长的职权究竟该有多大，此前欧盟各国一直有分歧。现在人已经确定了，他们的职权范围是不是也尘埃落定了?

　　记者：《里斯本条约》第16章第5条对欧盟总统的权限说得既简单又含糊，就是对内协调成员国的关系，对外是欧盟的代表，代表欧盟各首脑的形象，权限说大就大，说小就小。对于选谁当欧盟总统，27国领导人有两派意见，一派认为欧盟总统必须是一位在国际政治舞台上名声很大的人，必须很强势，这样才能在与美国和中国进行交涉的时候显得更有分量。另一派认为，欧盟总统的主要工作是协调欧盟内部事务，不需要他到处抛头露面。具体到人选，就是布莱尔代表第一类，范龙佩代表第二类。

　　就在特别峰会召开之前的几个小时，各国首脑和各党派达成了一个协议，说欧盟需要的是一个低调但又能踏踏实实办事的总统，实际上是给予了范龙佩不大的权利。相对来说，欧盟外长的权利反而更大，一是代表欧盟外交，五年的任期可能有两年半都得在天上飞，二是手下管着一个5000人的外交团队，三是管着欧盟每年70亿欧元的海外援助，可以决定援助给谁不给谁。

　　11月19日，在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部，比利时首相赫尔曼·范龙佩、欧盟轮值主席、瑞典首相赖因费尔特、欧盟贸易委员凯瑟琳?阿什顿和欧盟委员会主席巴罗佐（左至右）出席新闻发布会。当日，在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上，比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席，来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳?阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。新华社发（莫纳斯摄）

　　欧盟：“玩魔方”与平衡术

　　19日晚间，在欧盟特别峰会之后举行的记者招待会上，欧盟委员会主席巴罗佐出人意料地掏出一个魔方，送给欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特，感谢他刚刚为欧盟拼好一个政治“魔方”。

　　央视快评：范龙佩适合当“欧盟总统”

　　谈到范龙佩的时候，也谈到他优秀的协调艺术和折中能力。这样一个特制的人选，他到底意味着什么呢？

　　孟祥青认为，这一次的欧盟所谓的“总统选举”，可以说是毫无悬念的，让比利时的现任首相范龙佩当选，我觉得这不是偶然的。其实范龙佩正像我们刚才新闻片和记者所说的，他的个人特质非常适合担任这样一个第一任的所谓“总统”，范龙佩他理性温和，为人谦和，而且为人低调，但做事高调。

　　外媒：欧盟苦寻内部权力平衡 美国需要强大伙伴

　　《独立报》：布朗失之东隅收之桑榆 英国声音更强大

　　布朗在得知阿什顿当选后评论称：“阿什顿的当选让英国在欧盟委员会和欧盟贸易委员会中的声音更为强大。她将确保英国的声音更大、更清晰，并且向我们所有人希望的那样，保证英国依然是欧洲的心脏。阿什顿将对欧洲未来五年战略的形成起到独特的作用。她还将担任欧盟外交事务委员会首位常任主席，代表整个欧洲，在世界舞台与美国、中国、印度、俄罗斯以及其他国家谈判。她在欧盟委员会中坐上第二把交椅，将让她对委员会的所有建议具有巨大影响力。”

　　《卫报》：“范阿配”未能展示雄心 巴罗佐成“赢家”

　　大多数欧洲国家都很高兴范、阿当选，因为他们看到整个欧洲的外交政策终于合为一体。此前英国一直信奉“欧洲怀疑论”，而阿什顿的当选将为欧洲带来“净增值”。

　　尽管欧洲融合取得快速突破，但也将存一些不足。比如有人批评称，欧洲在选择“欧盟总统”和“欧盟外长”时，未能展示出其雄心，而是选择了一条最少阻力的道路，达成一个照顾各方利益的宽松协议。英国自由党议员安德鲁-达夫评论称：“这并不令人十分兴奋，阿什顿可能在欧洲议会中遇到强硬阻碍。但是她能力非凡，最后一定能通过这些阻碍。”

　　分析家称，范龙佩和阿什顿当选最为高兴的人莫过于欧盟委员会主席巴罗佐。因为这两个威望相对较低的人当选，对他的权威威胁更小。

　　《金融时报》：欧洲内部分歧暂愈 法德各打“小算盘”

　　尽管范龙佩和阿什顿的当选结束了欧洲内部的国际分歧，但却留下一个问号：欧盟是否真的选出了适合这些职位的最佳人选，是否符合10月份刚刚通过的《里斯本条约》精神。

　　法国集中全力确保其在下届欧盟委员会中的经济地位，而德国的目标是2011年欧洲央行行长位置。法国总统萨科齐起初支持英国前首相布莱尔，但与德国总理默克尔商谈后转变态度，默克尔此前曾表示，第一任“欧盟总统”应该来自欧洲小国。