澳门日报：欧盟“总统”“外长”欠份量

　　中新网11月24日电 11月19日欧盟诞生了历史上首位“总统”和“外长”。几经周折，《里斯本条约》所描绘的政治蓝图终于开始变成现实。24日出版的《澳门日报》刊发社论《欧盟“总统”“外长”欠份量》指出，从推选过程来看，各国为了自身利益勾心斗角，无疑是对欧盟建立“超主权国家”设想的最大嘲讽。欧盟各国领导人用暗箱操作的方式闭门推选，也与欧盟政治理念背道而驰。

　　文章摘录如下：

　　11月19日晚，欧盟诞生了历史上首位“总统”和“外长”。几经周折，《里斯本条约》所描绘的政治蓝图终于开始变成现实。在平衡国家大小、政治倾向、性别等因素后，中右阵营出身的比利时首相范龙佩将出任欧洲理事会常任主席，得到中左阵营支持的欧盟委员会英国籍贸易委员阿什顿则将出任负责外交的“高级代表”。欧盟设立两个高级职位，原意是扩大欧盟影响力，但两位当选人俱欠缺国际知名度，令欧洲各界大失所望，甚至有分析指欧盟未来会因此难脱弱势。

　　早在两个月前，有关欧洲理事会常任主席人选的问题就成了欧洲媒体竞相猜测的话题。最初，英国前首相布莱尔一度是呼声最高的人选。其支持者认为，凭借布莱尔的国际知名度和个人魅力，他将可以代表欧盟同世界其它大国领导人平起平坐。有欧洲专家说，选择布莱尔必能提升欧盟的国际影响力。布莱尔虽有英国政府的强力支持，但最终与他的工党同属一个阵营的欧洲社会党因其支持美国前总统布什发动伊拉克战争而抛弃了他。反对者还认为，布莱尔与欧盟“离心离德”，在他领导下的英国不仅拒绝加入免签证的申根区，而且连欧元区也不肯加入。不过，这仅仅是表面理由，实际情况是，德国、法国和西班牙等欧盟大国担心，布莱尔过高的知名度和超凡的影响力会削弱他们在欧盟中的主导地位。

　　在欧盟领导人宣布他们的最终人选之前，即便是那些最关心国际时事的人，大多会对范龙佩和阿什顿这两个名字感到陌生。两位名气不大的政治家担任新欧盟的两个最高职务，注定了这两个角色依然难改以往的尴尬。即使在欧盟框架下，他俩也只能继续担当法德等欧盟大国领导人的配角。范龙佩作为比利时现任首相，相对来说还有点名气，但他其实也是在最近这段时间作为欧盟首任“总统”的大热门才成为国际媒体关注焦点的。范龙佩的履历颇为平淡，担任比利时首相不到一年的他，之前最高职务是比利时众议院议长，而且也仅仅干了一年多。他在未来两年半的任期内，能否成为一个合格的欧盟领袖令人存疑。毕竟拥有二十七个成员国的欧盟，内部矛盾要比比利时法语区与荷语区的矛盾复杂得多。

　　至于欧盟“外长”阿什顿，这个原本在欧洲政坛默默无闻的英国女人，一年多时间内居然连续两次被“天上掉下的馅饼砸中脑袋”。去年十月，她成为欧盟委员会的贸易委员，是因为原本担任此职的英国人曼德尔森回国出任布朗内阁的商务大臣。如此算来，她的“两级跳”居然没有经过一次选举，所以在讲究选票政治的西方世界，人们难免发出一片惊呼。客观地说，几乎没有任何外交经验的阿什顿，并不是“外长”的合适人选。她甚至是在欧盟首脑会议当天才得知自己被布朗首相推荐。她的当选是各方利益平衡的结果，如大国与小国的平衡、中左派别与中右派别的平衡、性别平衡等。也有英国媒体猜测说，布朗眼看自己推荐的布莱尔铁定无法当选“总统”，就干脆不撑布莱尔，换取其它国家支持阿什顿任“外长”。

　　从推选过程来看，各国为了自身利益勾心斗角，无疑是对欧盟建立“超主权国家”设想的最大嘲讽。欧盟各国领导人用暗箱操作的方式闭门推选，也与欧盟政治理念背道而驰。欧盟为了平衡各方利益而作出的选择，可能会影响到欧盟的长远目标。而由于两人知名度实在太低，加上阿什顿缺乏外交经验，难以在伊朗核子野心与中东以巴和谈等国际问题中出任调停人。而范龙佩缺乏国际视野，来自欧盟小国的他，未来恐沦为德、法等大国的应声虫。他们两人的当选将使得巴罗佐成为最大赢家，因为有数年欧盟委员会主席经验的巴罗佐比他们两位的份量重、资格老，今后在国际舞台上少不了代表欧盟抛头露面。