山东宁阳县华丰镇：“公推公选”村务主持人

　　山东省宁阳县华丰镇在农村基层民主政治建设中，按照“不拘一格选人用人、以人为本配强班子”的总体要求，坚持“三个有利于”（有利于工作开展，有利于方便党员群众，有利于巩固基层政权）的原则，对村两委换届中“公推公选”农村基层班子和班子带头人进行了积极探索，走出了一条“发现、培养、锻炼、选拔和任用村干部”的成功路子。

　　华丰镇是宁阳县经济重镇，过去很多村班子后继乏人，届终也不能重新选举，镇党委只能指定班子候选人主持村务。这引起了群众意见：直接指定是否有“暗箱操作”嫌疑；党委也不满意：选择范围小、选出的人能力不太强。2006年初，该镇党委在启用村支部书记时一改过去直接点“将”、报党委审批、其他干部群众一头雾水的做法，参照市县管理机制，实行“公推公选”，选出的村级班子和主持村务的临时负责人被称为“村务主持人”。

　　该镇探讨的“公推公选”主要分入村座谈推荐、群众满意度测评、党员群众民主推荐、公开承诺限期试用4个步骤。在“公推公选”时，镇里组织人员入村与党员群众代表、村内有威望的人、经营能人等座谈，确定初步人选。接着召开村民代表会议，对推荐的初选人进行满意度测评。随后召开党员和群众代表大会，以无记名投票和公开唱票方式，在群众满意度50%以上的人员中，按应选名额推荐村班子和“村务主持人”。当选村班子和“村务主持人”在3天内将村年度发展规划、急需办理事项、时限拟定承诺书，报党委审定后公示，村班子和“村务主持人”有3个月到半年不等的试用期，期间达不到要求的自动辞职。

　　“公推公选”以更科学的方式保障了党员群众民主权利，极大地激发了群众参与热情。在去年10月20日南梁父村选举时，1267名群众参加信任度测评，64名党员参加候选人推荐，党员参选率94.1%。北马家寨村致富带头人马君近年来带领村民发展木材加工、矸石砖烧制等项目，热心公益事业，深得人心，在今年3月高票当选“村务主持人”。

　　有了群众信任，村官们腰杆硬了，工作劲头更足了。韩家岭村致富能人韩国营当上“村务主持人”后，带领村两委投资20万元实现了道路硬化、亮化，对90%的农户进行了改水改厕，让80%的土地改变了靠天吃饭的局面。他还多方筹资17万元，新建文化广场。当年11月，在村两委换届中，他高票当选村支部书记。3年来，通过“公推公选”，该镇共产生11位“村务主持人”，其中6位在上次村两委换届中高票当选。在2009年全县从村党组织书记中考录乡镇机关公务员工作中，华丰镇有3名村支部书记被录取，占全县4个名额中的3席，其中2名村支部书记是原“公推公选”产生的村务主持人。（沈爱国张伟徐金伟） (来源：中国共产党新闻网)