财政部有关负责人：职工福利费为何纳入工资总额

　　财政部日前印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向，引起了社会普遍关注。财政部企业司有关负责人就相关问题进行了解读。

　　中央企业人均福利费相差300倍

　　当前，企业职工福利费财务管理主要存在两方面问题：

　　一是企业职工福利费与工资及其他成本费用边界不清。有些企业随意调整职工福利费开支范围和开支标准，既有人工成本无序增长，侵蚀国家税基，侵害企业投资者权益的情况，也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的情况。二是部分企业职工福利费发放或支付不合理，扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为3387元，占工资总额的7%,其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元，占工资总额26％，最低的企业人均福利费支出为149元，仅占工资总额0.6％，相差近300倍。

　　通知明确了企业职工福利费制度改革的方向：控制职工福利费在职工总收入中的比重。相对于工资薪酬，职工福利只是企业对职工劳动补偿的辅助形式。企业应当参照历史一般水平，合理控制职工福利费在职工总收入的比重，避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格（即工资）。

　　通过市场化途径解决职工福利待遇问题。企业目前仍承担大量集体福利职能的，应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革，通过市场化方式解决职工福利待遇问题。

　　逐步将职工福利纳入工资总额管理。企业应当结合薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，将职工福利纳入职工工资总额管理。 (来源：人民日报)