文化部西部大开发10周年成就

　　西部地区各级文化部门结合实际，因地制宜，统筹发展，抓住重点，突出特色，积极推进西部地区文化事业的发展。

　　一、统筹规划西部地区文化建设发展蓝图

　　2000年，为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略决策，文化部下发了《关于实施西部大开发战略，加强西部文化建设的意见》，对加强西部地区文化建设做出了重要部署，提出要努力建设既具有深厚传统根源、又有鲜明时代特色的中国西部新文化，促进有中国特色社会主义文化事业的全面发展和繁荣。此后，《文化建设“十五”规划》、《文化建设“十一五”规划》等重要文件，对加强西部地区文化建设提出了具体的政策措施，在文化设施建设、人才培养等各方面对西部地区予以重点扶持。从2000年到2008年，国家财政对西部地区文化建设的资金投入逐年增加，对西部地区文化投入占全国的比例从2000年的21.7%提高到2008年的23.7%。西部地区各级党委、政府高度重视文化建设，纷纷提出了“文化强省”、“文化强市”的发展目标，推进社会主义先进文化大发展大繁荣。各级文化部门积极抓住机遇、采取措施，不断深化文化体制改革，推进文化创新，为西部经济和社会发展创造了良好的文化氛围，为西部大开发提供了思想保证、精神动力和智力支持。二、不断完善覆盖城乡的公共文化服务网络

　　西部大开发战略实施以来，在中央和地方各级财政部门的支持下，西部地区文化基础设施建设力度不断加大。2001年，财政部设立了全国文化设施维修专项补助经费和全国“万里边疆文化长廊”补助专项经费，2001—2007年共安排西部地区1.4亿元，占全部资金总量（2.8亿元）的50%。“十五”期间，文化部和发展改革委实施县级两馆建设项目，从2002年到2005年中央共补助西部地区3.3亿元，扶持西部地区县级文化馆、图书馆设施建设。“十一五”期间，又实施了乡镇综合文化站建设规划，计划投入39.48亿元，新建和扩建中西部地区2.67万个乡镇综合文化站，到2010年将基本实现“乡乡有综合文化站”的建设目标。2007—2009年共安排西部地区资金12.1亿元，占已拨资金总量（21亿元）的57.6%。为解决西部地区乡镇文化站设备落后的问题，文化部与财政部于2008年起实施乡镇文化站设备购置补助资金，两年间共安排西部地区5.01亿元，占资金总量（7.43亿元）的67.4%。从2009年到2013年，中央财政还将对全国面积未达标县级图书馆、文化馆维修改造给予资金补助，初步规划安排西部地区资金5.31亿元。随着一系列文化设施建设项目的陆续实施，西部地区公共文化服务网络日益健全和完善。截止到2008年底，西部12省（市、区）共建有图书馆1016个，群众艺术馆140个，文化馆1037个，文化站14221个，初步形成了覆盖城乡的公共文化服务设施网络。

　　三、维护西部地区人民群众的基本文化权益

　　近几年，文化部和财政部联合实施了一些重大有影响的文化惠民工程。全国文化信息资源共享工程是对优秀的文化信息资源进行数字化加工和整合，并通过互联网、卫星、有线（数字）电视和光盘等传输渠道为社会公众服务的一项重要工程。通过工程基层服务点，广大农民群众可以享受丰富、快捷的数字化文化服务。2004—2009年中央财政共安排西部地区11.63亿元，占全部资金总量（22.1亿元）的53%。送书下乡工程是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程。工程2003—2008年累计安排资金1.2亿元，为国家级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数1060万册。其中安排西部地区7622万元，占全部资金总量的64%。实施流动舞台车工程，重点补助中西部、少数民族地区剧团,使之具有开展流动文化服务的能力。2005—2009年共安排西部地区1.18亿元，配送流动舞台车381辆，占已拨全部资金总量（2.5亿元）的47%。这些重大文化项目成为推动文化工作的有力抓手，提高了西部公共文化单位服务能力，带动了文化资源的整合，为活跃群众文化生活，维护人民群众的基本文化权益起到了重要作用。

　　四、推动西部地区非物质文化遗产保护工作

　　西部地区蕴藏着丰富的民族文化遗产，具有深厚的历史文化积淀。西部地区各级党委、政府在推进西部大开发战略的同时，高度重视西部地区文化遗产保护工作，着力维护西部地区的文化生态，促进民族文化的传承和发展。目前新疆维吾尔木卡姆艺术、蒙古族长调民歌、侗族大歌、格萨（斯）尔、热贡艺术、藏戏、玛纳斯、呼麦、花儿、西安鼓乐及羌年等11个具有鲜明民族特色的项目作为西部地区优秀非物质文化遗产的代表，成功入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”和“急需保护的非物质文化遗产名录”。在国务院公布的两批1028项国家级非物质文化遗产名录中，西部地区项目约占总数四分之一；全国省级非物质文化遗产名录有4155项，其中内蒙古、云南、西藏、新疆等12个西部地区省区共有省级非物质文化遗产名录项目1635项，约占39.3%。文化部先后命名了三批共1488名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，其中西部地区传承人有246名，占16%。全国省级非物质文化遗产项目代表性传承人共5590名，其中12个西部地区省区有2493名，占44%。目前，全国各地共建立424个专题博物馆、179个民俗博物馆、1216个传习所，其中西部地区专题博物馆、民俗博物馆、专题展厅和传习所分别有80个、51个、30个、269个，各占19%、28%、31%、22%。文化生态保护取得初步进展，设立热贡文化生态保护实验区和羌族文化生态保护实验区。通过开展非物质文化遗产保护工作，促进了西部地区优秀民族传统文化的传承，为推进当地经济社会全面协调可持续发展，发挥了重要作用。

　　五、加大对西部地区文化产业发展的扶持力度

　　西部大开发战略实施以来，西部地区的文化产业随着西部经济、社会的不断发展，逐渐发展壮大。为支持西部地区文化产业的发展，文化部参与主办了中国西部文化产业博览会。目前，西部文化产业博览会已经相继在昆明、成都、呼和浩特、西安举办四届。西部文化产业博览会着力打造西部地区文化产业互惠共赢的合作平台，全方位集中展示了西部12个省区市文化产业发展成就，为西部地区提供了良好的文化产业商机。为培育和发展一批实力雄厚的大型文化企业和企业集团，2004年以来，文化部分三批命名了137家国家文化产业示范基地，其中西部文化企业43家，占总数的31.4%。2007年底，文化部奖励了《云南映像》、《多彩贵州风》、《金沙》和自贡灯会等一批在国际文化市场上表现出色的文化产品，扶持西部文化产业“走出去”。为推进动漫产业发展，文化部还实施了“原创动漫扶持计划”，从漫画、动漫演出、网络动漫（含手机动漫）三个方面推动原创作品和原创人才的涌现，对西部动漫产业发展起到了促进作用。 (来源：人民网-经济频道)