国家确保经济促转变 8万亿或成明年信贷上限

　　在中央经济工作会议明确“促转变”为明年经济增长重点之后，信贷政策成为促进经济结构转变的重要抓手。

　　12月7日，中央经济工作会议闭幕，12月7日至8日，包括央行、证监会、银监会、保监会及国家统计局在内的多个经济金融职能部门分别召开会议，传达中央经济工作会议精神。

　　7日，央行行长周小川表示，要把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

　　8日，银监会主席刘明康表示，既要引导银行业保持信贷政策的连续性和稳定性，进一步加大对经济发展的支持力度，又要提高政策的针对性和灵活性，发挥信贷对调整经济结构的促进作用。

　　对于明年全年信贷规模，一位接近决策层的人士向《每日经济新闻》记者透露，今年信贷规模将在9.8万亿元左右，而明年信贷规模将不会超过8万亿元。

　　规模：或不超8万亿

　　数据显示，今年前10月，新增贷款约为8.9万亿。若按上述人士透露的全年信贷规模计算，那么11月和12月两月的新增贷款合计将不超过1万亿元。

　　纵观前10月的信贷不难发现，新增信贷出现一个前高后低的趋势。今年前6个月，信贷增速出人预料，其中4个月的新增贷款超万亿元，最高的3月份信贷规模竟高达1.89万亿元。进入第三季度，信贷规模下降，并趋于稳定。

　　北京工商大学经济学院院长杨德勇表示，为了巩固经济企稳回升的态势，明年的信贷规模不可能有太大幅度的下降。

　　尽管刚闭幕的中央经济工作会议提出，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目，“但即使是控制新上项目，仅现有的在建中长期项目，明年亦需要大量的后续资金。”海通证券银行业分析师佘敏华表示，银行的贷款仍将大量地投向这些项目。

　　此前，光大集团董事长唐双宁曾公开表示，明年信贷规模在7万亿~8万亿元为宜。他表示，今年前10个月新增贷款中，中长期贷款占比超过50%，大多是基础设施项目贷款，对后续信贷资金存在刚性需求。

　　“预计明年信贷规模增速在16%左右。”对于明年信贷情况，长江证券金融业分析师刘俊表示，以每月新增5000亿元贷款为例，个贷将占到2000亿左右，中长期贷款在3000亿元左右，而票据将被压缩。

　　投向：关注政策所关注

　　事实上，在信贷规模备受关注的背后，信贷投向更是“促转变”的焦点。

　　中央经济工作会议强调，要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。

　　“明年信贷工作的亮点或许在支持小企业方面。”北京工商大学经济学院院长杨德勇表示，根据中央经济工作会议的精神，银行业将加大对服务型企业、劳动密集型企业的支持。

　　但佘敏华同时指出，明年上述行业的贷款增速可能会有所提升。但由于这些行业信贷基数小，总量占比仍然不会有太大提升。“今年近10万亿元规模的信贷，大多数投向了基础设施、铁路、公路、房地产等行业。”佘敏华表示，新兴产业获得的信贷资金规模较小。

　　央行公布的第三季度《中国货币政策执行报告》亦显示，截至2009年9月末，主要金融机构商业性房地产贷款余额为6.81万亿元，同比增长28.3%，增速比上年同期高14个百分点。今年房地产贷款增速迅猛由此可见一斑。

　　一位银行业分析师表示，从行业占比来看，明年信贷结构不会有太大改变。“铁公基”项目、房地产贷款仍然占据主导地位。