盘点2009中国民生大账：危机之中惠民生(图)

　　随着居民收入水平的不断提高，2009年汽车市场出现了前所未有的火爆局面。资料图片

　　2009年是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。一年来，党中央、国务院通过实施并不断完善一揽子计划，保增长、调结构、促改革、惠民生，迎难而上、共克时艰，有效遏止了经济增长明显下滑态势。在国际金融危机风浪中，通过多种措施维护百姓利益，让百姓享受到改革发展的成果。

　　城乡居民收入：危机中平稳增长

　　国际金融危机虽然直接冲击的是企业，但最终影响的是百姓生活。工厂效益不好，失业随之增加，百姓的收入和生活必然受到影响。

　　面对危机，党中央、国务院一系列组合拳的快速持续出击，使得中国城乡居民生活得到了一定改善：前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长10.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%。

　　城乡居民收入稳定增长还体现在最终消费上。统计显示，在今年前三季度GDP增长7.7%中，投资和消费是主要拉动力，其中最终消费对经济增长的贡献率为51.9%，拉动GDP增长达4个百分点。

　　此外，前三季度，社会消费品零售总额同比增幅达15.1%，扣除价格因素，实际增速达17%，比上年同期加快2.8个百分点。10月份，社会消费品零售总额同比增长16.2%，增速比上月又加快0.7个百分点。在金融危机形势下，这一指标保持了一个较快的增长速度，也成为经济企稳回升的一个重要力量。

　　“今年以来，城镇居民收入持续增长，消费环境不断改善，消费信心不断增强，汽车、住房等消费热点突出，表明国家扩内需、促消费政策发挥了积极作用。”国家统计局新闻发言人盛来运分析说。

　　就业：巩固民生之本

　　就业是民生之本。经济下行，对百姓生活带来的直接冲击就是就业空间缩小。为应对金融危机对我国就业带来的严重冲击，国家制定并实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施。前三季度，我国就业局势保持总体稳定：城镇新增就业851万人，完成全年目标的94%；全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3%，与上季度末持平。

　　受金融危机影响冲击最大的农民工再次从家乡返城。来自人力资源社会保障部的数据显示，2009年春节前，约有50%的农民工踏上了返乡之路。到9月底，已经返城的农民工达到了94%以上，农民工的就业总体上平稳。

　　劳动科学研究所副所长莫荣分析说，宏观经济政策对企业有支持，包括减税和金融支持等，各地也出台一系列支持中小企业发展的政策。特别是作为稳定就业政策的“五缓四减三补贴”的社会保险政策，切实减轻了部分困难企业的负担，发挥了稳定就业岗位的作用。